Свободные экономические зоны Казахстана
Необходимо отметить, что специальные экономические зоны имеют принципиальное отличие от свободных таможенных зон. и если в последних не предусмотрено освобождение розничной продажи товаров от таможенных пошлин и налогов. то эта норма не может быть приемлемой для СЭЗ. Товары народного потребления ввозятся на территорию СЭЗ, как правило, для их реализации населению, поэтому целесообразно освободить там розничную продажу товаров от таможенных пошлин и налогов.
Банковская деятельность осуществляется в соответствии с банковским законодательством, для иностранных инвесторов на территории СЭЗ предусмотрено право открытия счетов в национальной или иностранной валюте.
Государственная регистрация юридических лиц, а также учетная регистрация филиалов и представительств юридических лиц в соответствии с указом Президента РК должна производиться уполномоченным органом Министерства юстиции непосредственно на территории зоны. Однако внесенные изменения в статью 13'Указа Президента РК, имеющего силу закона, от 26 января 1996 г. № 2823 значительно ухудшили условия регистрации юридических лиц, особенно совместных предприятий с участием иностранного капитала, вынужденных теперь проходить регистрацию только в Министерстве юстиции. Исходя из того. что порядок регистрации юридических лиц должен быть упрощенным, необходимо, чтобы хозяйствующие субъекты, организующие СП, регистрировались на этой же территории. В мировой практике регистрацию хозяйствующих субъектов осуществляют органы управления на территории СЭЗ, поэтому видится целесообразным восстановление порядка регистрации юридических лиц.
Таблица 3
Особенности таможенного регулирования специальных экономических зон
|
Наименование товара |
На общих основаниях |
На условиях КСЭЗ | ||||||||
|
сбор |
пошлина |
акциз |
НДС |
Всего |
сбор |
пошлина |
акциз |
НДС |
Всего | |
|
Спирт этиловый неденатурированный |
0,2% |
1ЭКЮ за 1 л |
3,5 ЭКЮ за 1 л |
20% |
20,2%+ 4,5 ЭКЮ за 1 л |
0,2% |
- |
- |
- |
0,2% |
|
Бензин |
0,2% |
5,0% |
31 ЭКЮ за 1 т |
20% |
25,2%+ 31 ЭКЮ за 1 т |
0,2% |
- |
- |
- |
0,2% |
|
Дизельное топливо |
0,2% |
5,0% |
6 ЭКЮ за 1 т |
20% |
25,2%+ 31 ЭКЮ за 1 т |
0,2% |
- |
- |
- |
0,2% |
|
Табачное сырье |
0,2% |
5,0% |
20% |
25,2% |
0,2% |
- |
- |
- |
0,2% | |
|
Лаки, краски. Шпаклевки. Мастики и чернила. Типографские краски |
0,2% |
5,0% |
20% |
25,2% |
0,2% |
0,2% | ||||
|
Фото-и кинотовары |
0,2% |
10% |
20% |
30,2% |
0,2% |
- |
- |
- |
; 0,2% | |
|
Древесина и изделия из нее |
0,2% |
20% |
20% |
40,2% |
0,2% |
- |
- |
- |
0,2% | |
Лицензирование деятельности, осуществляемой хозяйствующими субъектами на территории СЭЗ. производится в соответствии с действующим законодательством РК.
Порядок пребывания иностранных граждан установлен соответствующим законодательством РК и международными соглашениями, участником которых является республика. Для выполнения функций по оформлению въезда, выезда, транзита и пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства и их транспортных средств на территории СЭЗ центральными исполнительными органами создаются отдельные подразделения соответствующих государственных органов. Однако отсутствие консульских пунктов и агентств на территории отдельных СЭЗ сдерживает оперативное оформление порядка пребывания иностранных граждан.
Изучение опыта СЭЗ РК показало, что в целях эффективного государственного регулирования экономики, обеспечения их нормального функционирования необходимо совершенствование нормативно-правовой базы СЭЗ. Для этого следует:
- во-первых, предусмотреть государственную регистрацию юридических лиц, а также учетную регистрацию филиалов и представительств юридических лиц на территории специальной экономической зоны через уполномоченные органы Министерства юстиции РК:
