Задачи наращивания экспорта и развития импортозамещающих производств, поставлен­ные перед СЭЗ республики, предопределяют особую важность анали-за внешнеэкономической деятельности резидентов СЭЗ.

В 2001 г. по сравнению с 2000 г. экспорт товаров в стоимостном выражении в целом, в том числе в страны СНГ, вырос в 1,6 раза, в страны вне СНГ - в 1,9 раза.

Характер динамики экспорта резидентов СЭЗ практически полностью обусловлен его раз­витием со странами СНГ, доля которых в общем объеме экспорта составила 94,1%. Доминирую­щее положение в экспорте резидентов СЭЗ в стра­ны СНГ занимает Россия, удельный вес которой в общем объеме экспортируе-мой резидентами СЭЗ продукции составил 90,5%. Следует отме­тить, что на общем фоне увеличения объемов эк­спорта в страны СНГ наблюдается ориентация резидентов СЭЗ исключительно на российские рынки. Что касается экспорта в страны вне СНГ, то здесь прослеживается положительная тенден­ция его роста (в 1,9 раза). Вместе с тем доля экс­портных поставок резидентов СЭЗ в дальнее за­рубежье еще незначительна: в 2001 г. - всего 5,9%. В определенной степени это обусловлено тем, что качество производимой в СЭЗ продукции и ее новизна еще не в полной мере удовлетворяют тре­бованиям рынка стран дальнего зарубежья.

Наибольший удельный вес в экспортных потоках как в целом, так и в страны СНГ зани­мает СЭЗ «Брест» (52,1%). Доля СЭЗ «Гомель-Ратон» в целом и в страны СНГ составила 28,8%, в страны вне СНГ-31,2%. Вклад СЭЗ «Минск» в экспорт в целом и в страны СНГ достиг 16,8%, а в страны вне СНГ- 17,2%.

Импорт резидентов СЭЗ в 2001 г. увели­чился по сравнению с 2000г. более чем в 1,7 раза. Большую часть (55%) всего импорта резиденты СЭЗ ввозили из стран дальнего зарубежья -Польши, Германии, Бельгии, Норвегии, США, Че-хии, Литвы, Австрии, Нидерландов, Италии, Португалии, России.

Импорт из стран СНГ увеличился почти в 1,3 раза и формировался в основ-ном за счет по­ставок из России.

Превышение темпов роста импорта над экспортом обусловило отрицатель-

ное сальдо торгового баланса, которое увеличилось по срав­нению с 2000 г. в 2,3 раза.

Анализ экспортно-импортных потоков предприятий-резидентов СЭЗ респуб-лики в раз­резе товарной номенклатуры свидетельствует об ее узком ассортиме-

нте. В структуре экспорта еще незначителен удельный вес высокотехнологич- ной продукции.

Оценка реального положения в производ­ственной, инвестиционной, внеш-неэкономичес­кой деятельности действующих четырех СЭЗ отражает довольно скромный их вклад в эконо­мику республики. Объем произведенной про­дукции резидентами СЭЗ составляет менее од­ного процента в ВВП республики, при-быль от реализации продукции, экспорт товаров и услуг - в пределах 1,7-2,1 %. Более ощутимо вли­яние СЭЗ на региональном уровне: создаются новые ра-бочие места, развивается инфраструк­тура территории, в определенной степени фор­мируются благоприятные условия для привле­чения инвестиций и передо-вого зарубежного опыта. Из всех рассмотренных свободных эко­номических зон наиболее значителен вклад в экономику региона вносят СЭЗ «Брест» и СЭЗ «Гомель-Ратон»

В настоящее время имеется ряд проблем в условиях функционирования СЭЗ, сдерживающих их дальнейшее развитие.

Все еще достаточно сложным и многоста­дийным остается процесс регистра-ции резидентов, выделения земельных участков под строительство. Решающим здесь является фактор времени.

Привлечению иностранного капитала пре­пятствуют неотработанность нор-мативно-законо­дательной базы в отношении сертификации продукции, ценооб-разования, таможенного и валют­ного регулирования, а также несогласован-ность нормативных актов по РБ и по действующим в СЭЗ.

Активизации привлечения инвестиций пре­пятствуют также низкий уровень использования имеющегося научного потенциала, слабое разви­тие высокотехнологичных ресурсосберегающих производств, отсутствие развитой деловой и про­изводственной инфраструктуры (дорожной, энер­гетической сети, банков, связи, сервисного обслу­живания), отвечающей мировым стандартам.

.Эффективное управление зонами требует четко налаженной информа-ционной базы, вклю­чающей систему показателей и дающей комплек­сную характеристику деятельности СЭЗ.

Двух-, трехлетний период функционирова­ния СЭЗ позволил выявить проб-лемные аспекты их деятельности. Основные из них обусловлены, с одной сто-роны, специфичностью функциональ­но-пространственной организации самой СЭЗ, в частности, СЭЗ "Минск" (восемь площадок с раз­личной степенью обес-печенности территории ин­фраструктурными элементами; наличие участков, свободных для освоения и имеющих уже создан­ные производственные мощ-ности; многофункци­ональная направленность развития зоны), с дру­гой – объек-тивным отсутствием необходимого нормативно-методического сопровождения процес-са принятия решений на уровне администра­ции СЭЗ. Последнее отно-сится как к созданию но­вых, так и к адаптации действующих на террито­рии республики (региона) норм и правил рассмотрения конкретных проблем произ-водственного, технического, финансового и органи­зационного характера и пр. Важной проблемой остается неопределенность в сроках и этапах ос­воения площадок СЭЗ в условиях дефицита бюд­жетных средств и ожидания притока инвестиций.

Как показывает накопленный опыт работы с инвесторами, едва ли не ре-шающим фактором при принятии решения о создании и размещении того или иного производства в СЭЗ является на­личие не только, а иногда и не столько льгот и преференций, сколько стабильной нормативно-правовой базы. В насто-ящее время в республике в основном сформирована нормативно-правовая база для создания специальных экономических зон. Принят закон о свободных эко-номических зонах, имеются соответствующие указы Прези­дента, постановле-ния правительства республики, другие нормативные акты. Вместе с тем эффек­тивность их развития и функционирования сдер­живается периодически возни-кающими противо­ Кроме таможенных проблем, в СЭЗ пред­стоит отрегулиро-вать земельные и имуществен­ные отношения, вопросы ценовой и тарифной по-литики и др.

Для повышения престижности влияния на пове­дение инвесторов необходи-мо наряду с форми­рованием и совершенствованием правовой базы для их ус-пешного и эффективного функ­ционирования разработать государственную программу создания и развития СЭЗ на терри­тории Республики Беларусь с указанием переч­ня создаваемых зон, определением задач и це­лей, этапов становления, приоритетных отрас­лей, объемов инвестиций и источников их привлечения. Она должна предусматривать конкретные меры по повышению привлекатель­ности зон для широкого круга инвесторов, сни­жению рисков инвестирования конкретных проектов. Это в свою очередь позволит снизить негативные оценки инвестиционной привлека­тельности Беларуси. Именно через СЭЗ может быть повышен рейтинг Беларуси среди иност­ранных инвесторов.

СЭЗ “МОГИЛЕВ”.

СЭЗ "Могилев" создана Указом Президента Республики Беларусь от 31.01.2002 №66 со сроком функционирования 30 лет.

СЭЗ "Могилев" создается в целях привлечения национальных и иностран-ных инвестиций для дальнейшего развития ориентированных на экспорт про-изводств, обеспечения благоприятных условий для структурной перестройки национальной экономики, эффективного использования имеющихся производ-ственных площадей . . . Основными задачами СЭЗ "Могилев" являются: развитие промышленности и расширение объемов экспорта продукции, товаров (работ,услуг), внедрение передового управленческого опыта, производство и реализация импортозаме-щающей продукции согласно перечню, утверждаемому Правительством Рес-публики Беларусь; отработка механизмов создания благоприятного инвести-ционного климата для структурной перестройки национальной экономики, ко-мплексное использование национальных и иностранных инвестиций, эффек-тивное использование имеющихся производственных мощностей, инженерной и транспортной инфраструктур, реконструкция отдельных объектов производств.