РОССИЯ

1985

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%

сельское промышленность сфера

хозяйство услуг

Источник: А.Г. Грязнова, А.Ю. Юданов, Микроэкономика (теория и российская прктика), М., 1999, стр. 387.

При современном депрессивном состоянии отечественной экономики своеобразным амортизатором негативных последствий реформ является резко возросшая так называемая неформальная занятость: разовые подработки и особенно деятельность мелких торговцев (включая торговцев с рук, палаточников, «челноков»), общая численность которых, по различным оценкам, колеблется от 10 до 40млн. человек. По данным Минтруда России, в «неформальном» секторе экономики страны уже занято 30% трудовых ресурсов.

Описанный способ смягчения социальных проблем имеет и оборотную сторону. В «теневой» экономике занятость нередко сочетается с низкой ценой трудовых услуг и плохими условиями самого труда при полном отсутствии каких-либо социальных гарантий. Кроме того, неформально занятые легко вовлекаются в криминальные связи и криминальный бизнес, которые становятся нормой жизни. В связи с этим вопрос об аморальности трудовой этики встает с особой остротой. Теряя повседневный контроль за ситуацией в социально-трудовой сфере, правительство вынуждено периодически проводить административные кампании по наведению порядка в экономике и сборе налогов, которые все же не приносят желаемых результатов.

II. Проблемы занятости.

1. Виды и формы безработицы.

Безработица – это социально-экономическое явление, при котором часть рабочей силы (экономически активного населения) не занята в производстве товаров и услуг. Безработные наряду с занятыми формируют рабочую силу страны. По определению Международной организации труда, безработными признаются лица, не имеющие на данный момент работы, ищущие работу и готовые приступить к ней. По российскому законодательству, безработными признаются трудоспособные граждане, не имеющие работы и заработка и зарегистрированные в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, готовые приступить к ней.

В современной экономике умеренная безработица (до 5% занятых) считается естественным и неотъемлемым спутником развития рыночной экономики. К основным видам безработицы относят: фрикционную, структурную и циклическую.

Среди совокупной рабочей силы какая-то часть работников постоянно находится в движении. Одни из них добровольно меняют место работы, другие – впервые ищут работу, третьи – закончили сезонную работу. При этом часть людей, ищущих подходящую работу, трудоустраивается, другие – временно оставляют работу, но, в целом, этот тип безработицы остается. Подобный вид безработицы, отражающий текучесть кадров, связанную с переменой рабочих мест (а также переменой места жительства), называют фрикционной.

Структурная безработица по существу является углублением фрикционной безработицы. Когда в стране происходят изменения структуры потребительского спроса, меняется и структура общего спроса на работников. Глобальные структурные перестройки требуют внедрения новых прогрессивных технологий, сопровождающихся перестройкой производства с сокращением старых и развитием новых хозяйственных объектов. В этой связи осуществляется набор и обучение кадров, повышение квалификации имеющихся работников, причем часть сотрудников может быть высвобождена. Высвобождаемые кадры не сразу могут решить свои проблемы на рынке труда, и некоторые из них попадают в состав безработных. Причиной этого, как правило, является медленная реакция людей на появление новых профессий, в результате чего структура предложений труда не отвечает структуре рабочих мест, иначе говоря, у некоторых работников нет таких навыков, которые нужны работодателям, и эти люди становятся безработными.