В-пятых, в сложившейся политико-экономической ситуации экономика Украины должна представлять собой не сепаратистскую, а унитарную конструкцию, с существенными элементами регионального самохозяйствования.

На сегодняшний день экономическую ситуацию в Украине можно охарактеризовать, приведя следующие данные.

После десятилетнего экономического спада в Украине в 1999 году появились признаки стабилизации и роста:

· спад валового внутреннего продукта был самый наименьшим за последние года (0,4 процента);

· объем промышленного производства увеличился на 4,3 процента, валовая добавленная стоимость - на 5,5 процента;

· динамика потребительских цен на протяжении года находилась в прогнозируемых границах. Индекс потребительских цен (декабрь 1999 г. к декабрю 1998 г.) составлял 119, 2 процента при прогнозируемом 119,1 процента;

· инвестиции в основной капитал за счет всех источников финансирования увеличились на 2,9 процента;

· значительно улучшился внешнеторговый баланс, при этом положительное сальдо равнялось 1,2 млрд. долларов США.

Эти тенденции наблюдаются и в 2000 году.

Вместе с тем состояние в сфере государственных финансов остается тяжелым.

· Не снятая с повестки дня проблема наполнения бюджета и увеличения недоимки по налогам (на 1 января 2000 г. недоимка к сведенному бюджету составляла 12,2 млрд. гривен, или на 25 процентов больше, чем в начале прошлого года).

· Не удалось удержать в границах запланированного (1 процент ВВП) дефицит государственного бюджета, что в 1999 году составлял 1,5 процента.

· Увеличился размер государственного долга. Внешний государственный долг на 1 января 2000 г. достиг 12,5 млрд. долларов США, а с начала 1999 года его сумма возросла на 1 млрд. долларов США, или на 8,8 процента. Задолженность за облигациями внутреннего государственного займа (балансовая стоимость) составляла 11,4 млрд. гривен, что на 3,2 процента больше, чем в начале прошлого года.

· Насущная необходимость в заимствовании средств для финансирования бюджетного дефицита значительно уменьшила возможности инвестирования экономики.

Объединение этих факторов с ростом объемов денежной массы и денежной базы на протяжении прошлого года (соответственно на 40,5 и 39 процентов) было причиной снижения официального обмена курса с 3,43 гривны за доллар США на начало до 5,2 гривны на конец 1999 года.

Ухудшается финансовое положение предприятий. Свыше 50 процентов общего количества предприятий, а в агропромышленном комплексе - 86 процентов остаются убыточными. Кредиторская и дебиторская задолженность предприятий значительно превысила величину ВВП, кредиты банковской системы лишь в незначительных объемах направляются в реальный сектор экономики.

Длится повышение официального уровня безработицы. На 1 января 2000 г. он составлял 4,3 процента, а количество безработных - 1,2 млн. человек.

Уровень жизни граждан продолжает снижаться: если в 1998 году реальные доходы населения уменьшились на 1,6 процента, что соответствовало динамике ВВП, то на протяжении 1999 года этот показатель уменьшился на 10,9 процента, а ВВП - на 0,4 процента. Увеличивается разность в доходах самых богатых и беднейших слоев населения с одновременным увеличением части тех, кто находится за пределом малообеспеченности.

Уменьшились затраты на охрану здоровья и образование увеличилась задолженность с выплатой заработной платы работникам в этих областях, снизился уровень доступности и качество медицинских и образовательных услуг.

Одной из основных причин такого положения было отсутствие общей последовательной политики Правительства и Верховной Рады Украины, что привело к искажению принципов рыночных отношений в Украине и следующих негативных последствий:

· отсутствия эффективной конкуренции, что обусловлено значительным уровнем монополизации в ряде секторов экономики, лицензионной (разрешительной) политикой, созданием искусственных препятствий для деятельности предприятий;

· сужение сферы предпринимательской деятельности через чрезмерное и дискриминационное государственное регулирование;

· неработоспособности механизма имущественной ответственности предприятий (в частности механизма банкротства);

· неравных условий предпринимательской деятельности, что нарушает действие рыночных регуляторов и оказывает содействие субсидированию неэффективных секторов экономики и предприятий (адресное предоставление налоговых льгот, списание задолженности перед бюджетом, отсрочка платежей и тому подобное);

· несоответствия бюджетных обязательств государства реальным возможностям экономики;

· чрезмерного налогового давления вследствие большого количества налоговых и неналоговых взысканий и внедрения усложненной системы налогового администрирования;

· несовершенства судебной системы и неэффективного выполнения судебных решений;

· низкой эффективностью использования государственных заимствований;

· несовершенства планирования и нарушения утвержденных нормативов расходов бюджета, отсутствия четко определенной ответственности должностных лиц за соблюдение бюджетных обязательств, низкого уровня государственного и общественного контроля за выполнением бюджетов всех уровней;

· недостаточности высококвалифицированных руководителей, которые имеют опыт работы в трансформационных и рыночных условиях;

· неэффективности управления объектами государственной собственности.

Учитывая количество и серьезность экономических проблем, Правительству Украины необходимо проведение глубоких структурных и институциональных реформ.

Заключение.

Рынок – это обмен, организованный по законам товарного производства и обращения, совокупность отношений товарного обмена, механизм взаимодействия покупателей продавцов, т. е. Отношение спроса и предложения, сфера обмена внутри страны и между странами. Для возникновения рынка нужны условия: общественное разделение труда, экономическая обособленность производителей, свобода предпринимательства.

Рынок как развитая система отношений товарного обмена представляет собой систему отдельных рынков, как бы элементов единого большого рынка. Это прежде всего рынки ресурсов, а так же другие. В свою очередь, эти рынки разбиваются на более узкие и т. д.

Рынок выполняет ряд существенных функций: информационную, посредническую, ценообразующую, регулирующую, санирующую.

Выделяют несколько основных моделей рынка по степени ограничения конкуренции, то есть по степени монополизированности: рынок совершенной конкуренции, рынок монополистической конкуренции, олигополистический рынок и рынок чистой монополии.

Позитивные функции рынка делают его в принципе достаточно эффективной системой. Однако это не означает, что рыночные отношения являются абсолютно совершенными. Обособление экономических агентов, несовпадение и антагонизм их интересов обусловливают его несовершенство. Это в первую очередь, стихийность, которая порождает экономическую неустойчивость; тенденция к монополизации; отсутствие стимулов к удовлетворению ряда общественных потребностей; безработица и социальное расслоение. Эти несовершенства смягчаются мерами государственной экономической и социальной политики.