Планирование на макро уровне призвано способствовать реализации экономической, социальной, экологической, структурно-инвестиционной, научно-технической и внешнеэкономической политики.

На уровне предприятий планирование и прогнозирование выступает в качестве инструмента реализации рыночной стратегии менеджмента, выступая важным условием повышения эффективности и прибыльности деятельности предприятий.

Планирование как наука.

Практическая деятельность общества по разработке прогнозов, программ и планов всех уровней и временных горизонтов обусловило возникновение и развитие особой науки - планологии.

Планология - это сфера исследовательской деятельности, направленная на производство новых знаний в области составления, обеспечения возможности реализации, выполнения решений в форме прогнозов, проектов, программ и планов.

Как и всякая наука планология представляет собой сложную систему, состоящую из двух крупных подсистем: организационной и теоретико-методологической.

В состав организационной подсистемы входят:

ученые с их опытом, теоретическими и практическими знаниями;

система научных учреждений, занимающаяся проблемами прогнозирования, планирования и проектирования на различных уровнях народно-хозяйственной системы страны;

система научной информации по фактической организации плановой деятельности в РФ и за рубежом.

Теоретико-методологическая система включает:

общую методологическую часть в составе теории познания и

диалектического метода исследования; специфическую часть, включающую систему понятий, категорий, законов, ограничивающих объективные отношения и связи, возникающие в плановой практике; совокупность накопленных знаний о путях, методах разработки, обоснования оптимальности, обеспечение возможности выполнения и контроля за ходом выполнения прогнозов, программ и планов; методы научно-исследовательской работы.

Предметом планологии является исследование механизма действия и механизма использования объективных законов развития общества, форм и методов реализации полученных знаний для обеспечения возможности

планомерного регулирования происходящих в ней процессов, для обоснования развития и совершенствования процедур планирования.

Такое определение предмета теории планирования позволяет выделить в нем три важнейших аспекта научной деятельности:

1.Социально-экономический. Он состоит в изучении конкретных закономерностей, определяющих развитие социально-экономических процессов. Познание этих закономерностей и присущих им количественной зависимости является базой для научного обоснования прогнозов, проектов всех уровней.

2.Методология планирования. Это инструмент познания социально-экономических процессов и активного воздействия на них. Это осуществляется на основе разработки и реализации в процессе практической деятельности принципов логики, методологических подходов и методов научной разработки прогнозов, проектов, программ и планов.

3.Организационный аспект. Он охватывает вопросы, связанные с совершенствованием структуры органов и организаций, занимающихся плановой работы их взаимодействия с органами управления на различных

уровнях.

Содержанием теории планирования является планомерная организация регулирования процесса расширенного воспроизводства на макро и микро-уровне. Речь идет о прогнозировании и регулировании воспроизводства общественного продукта и национального дохода в

отраслевом и национальном аспектах воспроизводства трудовых ресурсов и их использования, инвестиционных процессов, уровня жизни и ее качества, финансово-кредитных и социально-экономических отношений. В

планировании социального и экономического развития используются выводы, фактические данные и методы исследования, применяемые функционирующими и отраслевыми экономиками.

Планилогия тесно связана с техническими и естественными науками.

Отраслевые и функционирующие науки используют и развивают положение общеметодологических наук науки планирования с учетом особенностей предмета.

Прогнозирование

Планирование социально-экономического развития как форма общественной практики в условиях рыночной экономики.

1.Прогнозирование в системе планирования развития рыночной экономики.

2.Планирование - важнейшая процедура планирования.

3.Проектирование, подготовка проектов и планов в системе планирования.

4.Организация ПиП в РФ на современном этапе.

В условиях рыночной экономики существенно возрастает роль прогнозирования. Это связано с двумя обстоятельствами:

1.Во-первых, с тем, что рыночное хозяйство отличается постоянными колебаниями конъюнктуры, которые непосредственно отражаются на доходах и судьбе каждого продавца и покупателя. Для того, чтобы не допустить грубых ошибок, нужно оценивать возможные варианты поведения

контрагентов и конкурентов.

В этих условиях прогнозирование становится неотъемлемым элементом выработки рыночной стратегии и тактики на любом уровне хозяйства.

2.Во-вторых, в рыночном хозяйстве прогнозирование выступает как исходный пункт при обосновании долгосрочных программ, индикативных, стратегических и директивных планах крупных проектов.

Прогнозирование - это процедура планирования развития рыночной экономики и ее важнейших звеньев и структурных элементов. Оно является одной из форм плановой деятельности, состоящей в научном предвидении состояния объекта управления в определенный момент.

Содержание прогнозирования - это разработка прогнозов различных временных горизонтов, касающихся народного хозяйства в целом, и его подсистем.

Прогноз - это научно обоснованное суждение о возможных состояниях объекта управления, об альтернативных путях и сроках их осуществления.

Прогнозирование выступает в качестве связующего звена между теорией и практикой во всех областях жизни общества.

Прогнозирование выполняет две основные функции:

1.Предсказательная (описательная, директивная).

2.Предуказательная (предписательная, перспективная)

Предсказание подразумевает описание возможных или желаемых перспектив состояния решений проблем будущего.

Предуказание - это собственное решение этих проблем, использование информации о будущем в целях направленной деятельности, то есть в проблеме прогнозирования можно выделить два аспекта: Теоретико-познавательный и управленческий, связанный с возможностью принятия на основе полученных знаний решений.

Социально-экономическое прогнозирование имеет своей целью создание научных предпосылок для подготовки и принятия решений. Эти предпосылки включают научный анализ тенденций, вариантное предвидение, учитывающее как сложившиеся тенденции, так и намеченные, оценку возможных последствий принимаемых решений, обоснование направлений социально-экономического и научно-технического прогресса.

Существует в настоящее время технология прогнозов. Она строится в зависимости от различных критериев, признаков, целей, задач и методов организации прогнозирования. К числу наиболее важных относятся