Кроме того, для освоения месторождений в Архангельской области потребуется дополнительно около 400 млн. долл. капитальных вложений, из них около 250 млн. долл. - уже в текущей пятилетке.

Обеспечить привлечение до 2010 г. около 5,0 млрд. долл. США инвестиционных средств (в основном собственных) в развитие алмазодобывающего комплекса - основы АБК России - при существующем налогообложении отрасли становится практически нереальным.

С момента своего существования общий объем налогов и платежей, уплачиваемых Компанией в бюджеты различных уровней, практически не опускался ниже 50% от объема реализации, что было возможно благодаря отработке открытым способом высокоэффективных (с уровнем общей рентабельности до 70-80%) запасов вышеупомянутых базовых для Компании месторождений: трубок "Мир", "Айхал", "Интернациональная" и "Удачная". За пятилетие (2001-2005 гг.) Компания должна выплатить около 120 млрд. руб. различных налогов и платежей при объеме реализованной основной продукции около 300 млрд. руб. То есть около 40% дохода Компания вынуждена будет перечислить в бюджеты различных уровней, что в условиях перехода в больших объемах на разработку более бедных месторождений и глубокозалегающих запасов подземным способом с относительно низкой эффективностью становится нереальным, особенно если учесть, что потребуется реализовать весьма напряженную инвестиционную программу в условиях снижения показателей рентабельности.

В этой ситуации, с целью реализации стоящих перед алмазодобывающим комплексом задач по обеспечению прироста запасов и увеличению объема алмазодобычи, в разрабатываемых законодательных актах по недропользованию, считаем необходимым решение назревших проблем:

1. организация и проведение за счет бюджетных средств научного прогнозирования, региональных геолого-геофизических работ, поисковых и оценочных работ, позволяющих провести обоснованную оценку природных ресурсов. С этой целью необходимо восстановление ставок возмещения затрат на воспроизводство минерально-сырьевой базы или снижение для недропользователей, ведущих эти геологоразведочные работы за счет собственных средств, объема налога на добычу на величину затраченных на эти работы средств;

2. разработка и законодательное принятие гибкой шкалы налога на добычу, дифференцировав ее в зависимости от экономико-географических характеристик эксплуатируемых месторождений и качества запасов в них, то есть переход на рентную систему налогообложения;

3. законодательное закрепление и стимулирование активного вложения горнодобывающими структурами средств в проведение геологоразведочных работ;

4. при расчете налога на прибыль увеличивать налогооблагаемую базу на величину инвестиций, направляемых предприятием из собственных средств на развитие;

5. существенное снижение общего объема налогов и платежей в алмазодобывающий комплекс, обеспечивающее возможность вовлечения в эксплуатацию более бедных, но эффективных запасов и месторождений с гарантированным возвратом заемных средств на их освоение.

Заключение

В последнее время Правительство всерьез занялось реформой алмазно-бриллиантового комплекса. Суть ее проста: сделать алмазы обычным рыночным товаром, продающимся как любой другой товар, убрать «налет» таинственности, упорно сопровождающий все сделки с алмазами в России, и помочь подняться российской алмазообрабатывающей промышленности. Концепция развития алмазно-бриллинтового комплекса, подготовленная Правительством, рассчитана на период до 2005 г. В ходе реформы благодаря тому, что все игроки рынка будут иметь равные права на покупку алмазов, сам рынок алмазов станет открытым, конкурентным. Число покупателей на нем прибавится, в том числе и за счет выхода на рынок российских огранщиков, которые ранее такой возможности не имели. Параллельно с изменениями в российском алмазно-бриллиантовом комплексе будет меняться и политика Гохрана. Государство намерено постепенно отойти от участия в процессе купли-продажи алмазов, заменяя алмазы в Госфонде на более ликвидный товар, ежедневно котирующийся на рынке, т. е. на драгметаллы.

Сегодня главный российский игрок на рынке алмазов — компания «АЛРОСА». На ее долю приходится около 20% добычи мировых алмазов и 98% российского алмазного рынка. В 2000 г. «АЛРОСА» добыла алмазов на сумму 1623,1 млн. долл., а чистая прибыль компании составила 10 млрд. руб. Как отмечает вице-премьер Алексей Кудрин, возглавляющий правительственную комиссию по вопросам алмазно-бриллиантового комплекса (АБК), предварительные результаты «АЛРОСА» за 2001 г. также вполне удовлетворительные. Так, продажа необработанных алмазов в первом полугодии 2001 г. составила 909,32 млн. долл., что на 22,3% выше показателя за аналогичный период 2000 г.

Эксклюзивным покупателем всех российских алмазов, поставляемых «АЛРОСА» на внешний рынок, является транснациональная корпорация De Beers — монополист на мировом алмазном рынке. Через нее идут продажи 75% мировых камней. De Beers, по сути дела, всегда занималась регулированием алмазного рынка, поддерживая на нем необходимое соотношение спроса и предложения, а также цены. Закупая сырые алмазы у добывающих стран, продавая их крупным производителям бриллиантов, придерживая запасы во время падения спроса и продавая их в периоды роста потребительского спроса, De Beers обеспечивала стабильность продаж и тем самым выступала основным регулятором рынка. Кроме того, само имя De Beers уже давало серьезную гарантию стабильности как продавцам и покупателям, так и рынку в целом.

Россия работала с De Beers, продавая алмазы через ее сбытовую сеть, начиная с 1959 г., когда был заключен первый контракт между Центральной сбытовой компанией и объединением «Союзпромэкспорт». Потом эту традицию продолжила «АЛРОСА». До недавнего времени столь плотные взаимоотношения с De Beers несколько тяготили российскую компанию, поскольку мировой рынок алмазов был достаточно стабилен, и прейскуранты, по которым De Beers покупала наши алмазы, были не в пользу России. Однако в последнее время ситуация на мировом алмазном рынке существенно изменилась.

Прошедший год стал не самым лучшим периодом — ликвидность товара снизилась и прибыль сократилась. В связи с общим спадом мировой экономики и, в частности, с замедлением темпов экономического роста США как мирового лидера в потреблении ювелирных изделий с бриллиантами. Снизились объемы продаж ювелирных изделий на мировом бриллиантовом рынке, а в розничной торговой сети образовались их большие запасы, вследствие чего сократились заказы на бриллианты со стороны представителей розничной торговли. Кроме того, не оправдались надежды ювелиров на Миллениум — покупательский спрос был значительно ниже, чем ожидалось, а других серьезных поводов массово делать столь дорогостоящие покупки за последний год у населения планеты не было.

Проблемы мирового рынка бриллиантов повлияли, соответственно, и на рынок алмазного сырья: из-за роста запасов бриллиантов в торговой сети и снижения цен сократился поток наличных денежных средств. Растущие издержки финансирования заставили участников алмазного рынка всерьез беспокоиться об уровне прибыльности бизнеса. Наглядным результатом плачевного положения на мировом алмазном рынке стали итоги продаж за прошлый год, представленные в январе российской Алмазной палатой. По сравнению с 2000 г. объем операций упал более чем на 77%. Если в 2000 г. через палату было продано бриллиантов на 31 млн. долл., то в 2001 г. удалось реализовать изделий только на 7 млн. долл.