Роль биржи труда в рыночной экономике
8. Оплата стоимости профессиональной подготовки, переподготовки граждан, трудоустройство которых требует получение новой профессии, установление им на весь период обучения стипендии;
9. Выдача в установленном законе порядке гражданам пособия по безработице и приостановление выплаты этих пособий;
10. Подготовка предложений и заключений об использовании труда иностранных рабочих, привлекаемых в РФ на основе межправительственных соглашений и лицензий;
11. Разработка республиканских и региональных программ занятости, включая финансовое обеспечение и мероприятия по социальной защищенности различных групп населения.
Таким образом, функции Государственной службы занятости значительно расширились по сравнению с функциями ранее действовавшей системы трудоустройства населения.
В 1996 г. службе занятости России удалось трудоустроить 2,3 млн. человек. Если учесть, что в среднем за год в общероссийском банке данных насчитывалось около 400 тыс. вакансий, а в Службу занятости обратилось 5,3 млн. человек, то трудоустроен каждый третий.
Однако Федеральная программа занятости населения по таким показателям, как организация и проведение общественных работ, а также временная занятость подростков не была выполнена. В 1996 г. на общественных работах было занято 291,5 тыс. человек вместо 350 тыс. человек по плану. Причина - дефицит средств в ряде центров занятости, что существенно скажется на реализации программы и в этом году. Что касается трудоустройства подростков в возрасте от 14 до 18 лет, то вместо предполагаемого миллиона обеспечить работой удалось 850 тыс. человек. Связано это как с нехваткой средств в фондах занятости, так и с отсутствием налоговых льгот для работодателей.
Несколько лучше ситуация в области содействия самозанятости и предпринимательской деятельности граждан. Результаты здесь таковы: с 1994 г. по июнь 1996 г. более 7 тыс. безработных стали владельцами малых предприятий или фермерских хозяйств, в которых было создано более 20,4 рабочих мест для безработных. Индивидуальной предпринимательской деятельностью занялись 59 тыс. человек, ранее лишившихся работы.
Тенденции развития рынка труда в
Республике Хакасия
Современная демографическая ситуация в Республике Хакасия в целом отражает сложившуюся демографическую ситуацию в России и характеризуется сохранением тенденции сокращения численности населения. Его экономически активной части, ростом естественной убыли, которая частично компенсируется миграционным притоком из других регионов России и стран СНГ.
Анализ укрупнённых возрастных групп показывает, что за 1989-1999 гг. возрастная структура изменилась в худшую сторону: существенно снизилась доля самой перспективной возрастной группы 0-15 лет, которая в начале третьего тысячелетия должна прийти «на смену» выбывающей группы населения в самом трудоспособном возрасте. Продолжатся процесс старения населения.
Значительное (более, чем в 2 раза) превышение численности женщин над мужчинами в старших возрастах объясняется меньшей продолжительностью жизни мужчин, родившихся в 1998 г., составляет 57,7 лет, а у женщин – 70,5 года.
Финансово-экономический кризис оказал негативное влияние на процессы, происходящие на рынке труда. Рынок труда республики на протяжении ряда лет в целом характеризовался снижением спроса на рабочую силу и расширением её предложения, длительными остановками предприятий, увеличением численности вынужденно незанятых граждан.
Таблица 1.
Основные показатели сферы занятости в Республике Хакасия.
(в среднегодовом исчислении)
1992г. |
1993г. |
1994г. |
1995г. |
1996г. |
1997г. |
1998г. |
1999г. | |
Трудоспособное население (тыс. чел.) |
319,6 |
321,4 |
323,0 |
322,7 |
331,2 |
332,7 |
335,1 |
337,5 |
% к предыдущему году |
102,1 |
100,6 |
100,5 |
99,9 |
102,6 |
100,5 |
100,7 |
100,7 |
Экономически активное население (тыс. чел.) |
270,1 |
253,3 |
254,0 |
252,3 |
265,5 |
258,7 |
272,1 |
263,7 |
% к предыдущему году |
97,6 |
93,8 |
100,3 |
99,3 |
105,2 |
97,4 |
105,2 |
96,9 |
Численность занятых (тыс. чел.) |
263,0 |
244,5 |
240,4 |
233,3 |
235,1 |
233,7 |
227,9 |
232,7 |
% к предыдущему году |
97,6 |
93,0 |
98,3 |
97,0 |
100,8 |
99,4 |
97,5 |
102,1 |
Общая численность безработных (тыс. чел.) |
7,1 |
8,8 |
13,6 |
19,0 |
30,4 |
25,0 |
44,2 |
31,0 |
% к предыдущему году |
123,9 |
154,5 |
139,7 |
160,0 |
82,2 |
176,8 |
70,1 | |
Численность официально зарегистрированных безработных (тыс. чел.) |
0,5 |
2,0 |
4,9 |
7,1 |
11,0 |
10,2 |
10,9 |
10,4 |
% к предыдущему году |
500,0 |
400,0 |
245,0 |
144,9 |
154,9 |
92,7 |
106,9 |
95,4 |
Отношение числ-ти официально зарегистр. безраб. к их общей числ-ти (%) |
7,0 |
22,7 |
36,0 |
37,4 |
36,2 |
40,8 |
24,7 |
33,5 |
Доля общей числ-ти безраб. в числ-ти ЭАН (%) |
2,6 |
3,5 |
5,4 |
7,5 |
11,5 |
9,7 |
16,2 |
11,8 |
Доля числ-ти официальных безраб. в числ-ти ЭАН (%) |
0,2 |
0,8 |
1,9 |
2,8 |
4,1 |
3,9 |
4,0 |
3,9 |
Средняя продолжительность безработицы (мес.) |
3,0 |
4,2 |
5,5 |
5,9 |
7,5 |
8,3 |
8,7 |
8,9 |