СОДЕРЖАНИЕ

Введение

Начало реформ. Некоторые направления, тезисы и результаты

Реформа хозяйственной системы в деревне

Реформа системы управления в промышленности

Реформа финансовой системы

Заключение

Литература

ВВЕДЕНИЕ

Несмотря на нередкие высказывания западных макроэконо­мистов о том, что самым характерным в проводимых и проведенных китайских реформах является их полная непонятность и нелогич­ность c точки зрения западной экономической науки, эти реформы с самого начала были и остаются сейчас одними из наиболее про­работанных в теоретическом, идеологическом и, в целом, в науч­ном плане. Исключением может считаться только непродолжитель­ный период конца 70х-начала 80х годов,(время начала китайских реформ), который вообще-то можно назвать "заявлением о намере­ниях". Но уже в 1982 году для решения задач обеспечения реали­зации целей и задач реформы на всех уровнях управления ки­тайской экономикой был создан Государственный комитет по ре­форме экономической системы при Госсовете КНР. Параллельно с ним в сжатые сроки были созданы соответствующие комитеты по реформе экономической системы на уровне провинций, городов и ниже. К теоретическим исследованиям к началу 90-х годов было подключено уже свыше 60 центральных научных учреждений, и еще весьма значительное число научно-исследовательских учреждений регионального и местного масштабов. С чем это могло быть связано? Даже самый краткий экскурс в историю Китайской Народной Республики дает богатую пищу для выводов о настроении китайского на­рода и перспективах развития, к которым неизбежно должно было прийти китайское руководство в конце 70-х годов.Однозначно это можно было назвать усталостью от ошибок, глухим, но всеобщим нежеланием отвечать за ошибки своего руководства, для которого все это, вместе взятое, являлось серьезным звонком об иссяка­нии народного энтузиазма, а с ним и кредита доверия партии-ли­деру. Больше ошибаться было нельзя, а отступать некуда. Чтобы не быть голословным, сейчас, очевидно, нужно рассказать о предшествовавшей началу нынешних реформ короткой, но насыщен­ной, трагической, но неоднозначной истории Китайской Народной Республики.

В первые 8 лет после образования КНР, молодое социалисти­ческое государство, пережившее также и кровопролитную граж­данскую войну, прошло через коренные качественные изменения в социально-экономической структуре. Трудно переоценимую помощь в закладке материально-технической базы социализма оказал Ки­таю Советский Союз и другие соцстраны. Во многом благодаря этой помощи и действительно огромному революционному энтузиаз­му китайского народа, в эти годы были достигнуты высокие и стабильные темпы экономического роста.

С 1958 года начался "большой скачок", призванный постро­ить в Китае коммунизм, минуя социалистический этап. Из-за за­вышения по этой причине степени обобществления производства, средств производства, системы оплаты труда, систем распределе­ния продовольствия и товаров народного потребления до совер­шенного абсурда, общественные и экономические отношения приня­ли невиданно уродливые формы. Последствия недопустимого опере­жения уровня развития производительных сил формами произ­водственных отношений не замедлили сказаться. Со стороны, наи­более парадоксально выглядел тот факт, что фантастические тем­пы экономического роста, достигнутые в первые годы "большого скачка", не только не увеличили промышленного и сельско-хо­зяйственного производственно-экономических потенциалов страны, но и очень серьезно подорвали их - настолько, что все после­дующие годы вплоть до конца 70-х Китай оправлялся от этого уда­ра, нанесенного самому себе.

Так, в 1961-65 годах, проводя политику "урегулирования" народного хозяйства, направленного на разукрупление "народных коммун" и выработку более реальных планов экономического раз­вития, китайское руководство так и не смогло оторваться от самой главной ошибки предыдущих лет, о которой уже говорилось выше, - от нарастающей тенденции отставания производительных сил от производственных отношений. Этот отрыв снова остро дал себя знать в период так называемой "культурной революции". Как гипотезу о причине такого упорства в повторении ошибок можно предположить идеологический аспект. По-моему, само признание возможности таких ошибок на пути строительства социалисти­ческого и коммунистического общества через 10-15 лет после ре­волюции мог необратимо подорвать доверие народа к самой идее социализма-коммунизма. Скорее всего поступаться и дальше идеологическими канонами даже ради здра­вого смысла в тот момент было, действитель­но, нельзя. Разумеется, это не относится к периоду "культурной революции", которую не может оправдать ничто.

Попытки ускорить прохождение переходного периода и созда­ния материально-технической базы социализма предпринимались вплоть до конца 70-х годов и не дали результата все по той же причине - отрыве производственных от­ношений от производительных сил.

Этого должно быть достаточно для общего впечат­ления от начального экономического плацдарма современных ки­тайских реформ, который само китайское руководство определило как "грань катастрофы".

НАЧАЛО КИТАЙСКИХ РЕФОРМ. НЕКОТОРЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ, ТЕЗИСЫ И РЕЗУЛЬТАТЫ.

Отправным этапом китайских реформ стал 1978 год, а конкретно - III Пленум ЦК КПК 11-го созыва, прошедший в декабре этого года. Кроме серьезных идеологических сдвигов, как-то мощная критика левацкой идеологии, в буквальном смысле взаимное переименование многих принципов социализма и "отступлений от принципов социализма", реабилитация некоторых опальных и репрессированных политических, научных деятелей, его результатом стало принятие постановления о развитии системы производственной ответственности в деревне, которая, как оказалось потом, стала отправной точкой китайской экономической реформы. Еще более важным результатом этого пленума стали потенциальные возможности, открывшиеся для Китая в сфере управления экономикой.

Сразу после этого действительно исторического пленума был выдвинут тезис о необходимости совершенствовании производственных отношений в соответствии с существующим уровнем сравнительно отстающих производительных сил. Другие выводы касались недопустимо однообразной сложившейся в стране структуры собственности, связанных с ней закостенелых хозяйственного и политического механизмов, чрезмерной централизации власти и,в целом, скованности производительных сил и товарного производства. Эти и другие выводы, сделанные в октябре 1987 года на XIII съезде КПК, предшествовали принятию длительного трехэтапного плана на период до середины XXI века, включающего в себя:

1) Удвоение на первом этапе (до 1990 года) валовой продукции промышленности и сельского хозяйства плюс решение проблемы обеспечения населения страны продовольствием и одеждой.

2) Утроение на втором этапе (1991-2000) валового национального продукта, что, согласно расчетам, должно создать в КНР общество "среднего достатка".