Развитие туристического бизнеса в Республике Татарстан
Госкомспорттуризмом РТ заключены Соглашения о сотрудничестве в области туризма с Комитетом по физической культуре, спорту и туризму Администраций Оренбургской области, Министерством физической культуры, спорта и туризма Марий Эл, Министерством физической культуре и спорта Чувашской Республики, Администрацией города – курорта Сочи, Комитетом по туризму и развитию курортов Администрации г. Санкт-Петербурга, подготовлены проекты соглашений с Государственными комитетами по физической культуре, спорту и туризму Мордовской и Удмуртской Республик.
Заключено соглашение о сотрудничестве в области международного туризма между Комитетом и Внешнеэкономическим АО по туризму и инвестициям «Интурист» (ВАО «Интурист»).1
В рамках протокола о сотрудничестве с Министерством туризма Турецкой Республики проводились постоянные консультации с Генконсульством Турецкой республики в г. Казани по его выполнению. В период с 18-22 июня 1998 г. в г. Казани состоялась первая сессия Совместной Татарстанско-Турецкой Комиссии по туризму, по результатам работы которой руководителями делегаций был подписан протокол, предусматривающий программу дальнейшего сотрудничества между Турцией и Татарстаном.
Осуществлялось сотрудничество с национальным туристическим управлением Чешской Республики. Его Московским представительством при содействии комитета была проведена работа по презентации чешских туристических направлений для туристических фирм РТ.
По вопросам сертификации туристических фирм проводилась постоянная работа с Татарстанским ЦСМ: информирование о полученных лицензиях и сертификатах, участие в различных мероприятиях, в т. ч. в аккредитации Татарстанского ЦСМ как органа по сертификации туруслуг, в семинарах по проблемам лицензирования и сертификации туристических фирм и взаимодействии туризма и гостиничного хозяйства, осуществление совместных проверок туристических фирм.
Проведена работа с госкомитетом РТ по санитарно-эпидемиологическому надзору РТ по вопросам соблюдения турфирмами законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, по различным вопросам, касающимся законности осуществляемой туристическими фирмами деятельности. По сей день ведется работа с Федеральной службой налоговой полиции РФ и РТ (в том числе участие в совместных проверках), с управлением по борьбе с экономическими преступлениями РТ и его городскими и районными подразделениями. Необходимо отметить, что ведется работа по совершенствованию статистики туризма. Так создана рабочая группа с участием представителей Госкомспорттуризма РТ и Госкомстата РТ, проведены совещания. Выработаны подходы к проблеме статистической отчетности в туризме.
По выполнению концепции развития туризма в РТ осуществляется сотрудничество и постоянные контакты с администрациями г. Зеленодольска и Зеленодольского района, Волжско-Камского заповедника, г. Менделеевска, г. Набережные-Челны, фонда «Булгар», фонда развития и поддержки града Свияжск и Раифского монастыря «Раифа-Свияжск», ЦЭСИ, Центром внешкольной работы г. Тетющи, Государственным объединением музеем, молодежным лагерем «Волга», Министерством культуры, Министерством экономики…
Особое значение для регулирования Комитетом туристической деятельности, осуществляя им функций органа государственного управления туризмом, имеет лицензионная деятельность. В соответствии с договором, заключенным Госкомспортатуризмом РТ с государственным комитетом РФ по физической культуре и туризму о делегировании полномочий по лицензированию международной туристической деятельности, в 1998 г. проведено 15 заседаний Комиссии, лицензии получили 41 туристическая фирма, сумма бюджетных поступлений от лицензионного сбора составила свыше 171 тысячи деноминированных рублей. Кроме того, 40 лицензий были приостановлены в связи с нарушением лицензионных условий, 1 – аннулирована, возобновлено действие 18 лицензий, 1 – переоформлена. В 1999 году было выдано 30 лицензий, переоформлено – 9. приостановлено – 3, возобновлено – 2, аннулирована – 1. Сумма средств, перечисляемых в республиканский бюджет РТ по рассмотренным заявлениям и выданным лицензиям в 1999 году составила 32.4 тыс. рублей. В 2000 году проведено 8 заседаний лицензионной комиссии, выдано 29 лицензий, переоформлена – 1, перечислено лицензионных сборов в доход бюджета 31.5 тыс. рублей.1
Развитие внутреннего и въездного туризма невозможно решить без качественного нового подхода к профессиональному туристскому образованию, без определения перечня туристских профессий, квалификационных требований, без создания учебных и методических пособий, без переподготовки кадров. И поэтому при непосредственном участии Комитета проводилась работа по заключению соглашения о сотрудничестве с ТИСБИ о совместных образовательных программах. Были организованы учебно-методические, а также сертификационные семинары.2
Следует отметить, что государственное регулирование экономики туризма корректирует механизм туристского рынка. В свое время П.Самуэльсон подчеркивал: «…управлять экономикой в отсутствии того или другого, все равно, что аплодировать одной рукой». И хотя это выражение относилось к экономике и рыночному механизму в целом, оно представляется справедливым и для туризма.
2.4. Организация туристических ярмарок и выставок
В Росси ежегодно проходит более 60 региональных туристических выставок, и в прошлом году 12 из них получили официальную поддержку Департамента туризма Министерства экономического развития и торговли РФ. Казанская выставка в их числе, что говорит о высокой профессиональной оценке усилий по ее организации и проведению, которые прикладывают Госкомспорттуризм РТ и ОАО «Казанская ярмарка».
В настоящее время в туристской отрасли России, все сильнее проявляются тенденции бурного развития въездного и внутреннего туризма. По прогнозам Всемирной туристской организации в ближайшем будущем Россия займет прочное положение в десятке стран, принимающих наибольшее количество туристов. Растет интерес к путешествиям по России не только у иностранцев, но и у самих российских граждан. Здесь возникает вопрос: куда же можно поехать в России, где отдохнуть, что посмотреть? Одним из перспективных регионов России, интересным для въездного международного туризма становится Татарстан. Поэтому одной из целей выставок, проходящих в РТ является презентация самого Татарстана. Для реализации данной цели Госкомспорттуризм РТ ежегодно участвует в крупнейших российских международных туристических выставках «MITTT» и «ОТДЫХ/LEISURE» в г. Москве, «INWETEX» в г. Санкт-Петербурге и др. На проходившей в октябре 2000 г. выставке «ОТДЫХ/LEISURE» наш стенд «Республика Татарстан» стал дипломантом в номинации «За дебют», а профессионалами турбизнеса была дана высокая оценка по его оформлению и организации работы на стенде.
19 апреля 2002 г. в седьмой раз в г. Казани для специалистов и посетителей открыла двери своих павильонов специализированная выставка «Туризм. Отдых. Спорт - 2002» дала возможность жителям РТ познакомится с предложениями турфирм, выбрать конкретные направления и даже забронировать тур. Широко представлены были туры за рубеж, санаторно-курортные услуги Татарстана, речные круизы. (Приложение 5)1