Всех нас, безусловно волнует вопрос какая будет государственная политика по поддержке малого предпринимательства. Концепция базируется на признании предпринимательской способности населения как важнейшего ресурса социально-экономического развития области и, соответственно, изменении приоритетов экономической политики исполнительных органов государственной власти Свердловской области на всемерную поддержку хозяйственной самостоятельности граждан и инновационной энергии предпринимателей. В Концепции для достижения целей и решения поставленных задач, предусмотрен комплекс организационных, институциональных, нормативных, финансовых и имущественных мер и механизмов по государственной поддержке малого предпринимательства.

Организационные меры для достижения целей и задач Концепции:

1. создание Министерства малого предпринимательства Свердловской области;

2. организация работы областного фонда поддержки малого предпринимательства;

3. укрепление государственных структур, содействующих обеспечению равных условий конкуренции и соблюдению антимонопольного законодательства;

4. проведение областных «Дней предпринимателя», использование моральных стимулов для развития предпринимательства.

Институциональные меры:

1. создание в Свердловской области сети бизнес-инкубаторов для предпринимателей;

2. создание сети муниципальных фондов поддержки малого предпринимательства, увеличение охвата предпринимателей их услугами на территории области с 30% до 100% к 2015 г.;

3. ввод действие технопарка «Уральский» (1200 кв.м.);

4. создание информационных, консультативных центров;

5. содействие созданию областных, муниципальных и отраслевых объединений предпринимателей.

Нормативные меры:

1. разработка новой редакции Областного закона «О государственной поддержке малого предпринимательства в свердловской области.

2. проведение ревизии действующих нормативных актов для ликвидации неоправданных административных барьеров;

3. введение отдельной статьи в местных бюджетах на развитие малого бизнеса в городах и районах;

4. освоение всеми муниципальными образованиями программно-целевого метода поддержки малого предпринимательства.

Финансовые меры:

1. развитие механизма предоставления поручительств по коммерческим кредитам, увеличение размеров гарантийного фонда с 1 до 10 млн. рублей ;

2. развитие системы микрофинансирования;

3. развитие лизинга (объем ресурсов – 20 млн. рублей);

4. развитие венчурного финансирования (объем ресурсов – 10 млн. рублей);

5. внедрение механизма субсидирования процентной ставки субъектам малого бизнеса по банковским кредитам.

Имущественные меры:

1. создание реестра имущества передаваемого в аренду или для продажи;

2. разработка порядка зачета средств, израсходованных на реконструкцию нежилых помещений, в качестве уплаты арендных платежей;

3. разработка упрощенной процедуры оформления разрешительной документации реконструкцию объектов;

4. разработка специальных условий передачи субъектам малого бизнеса нежилых помещений на условиях долгосрочного аренды или выкупа.

Предусмотрены меры государственного содействия при подготовке кадров и повышении их квалификации для сферы малого бизнеса, по развитию внешнеэкономических связей малых предприятий, кооперации крупного и малого предпринимательства, по использованию социального потенциала женского предпринимательства, социальной защите наёмных работников сферы малого бизнеса и др.

В Концепции намечены меры по вовлечению безработных и незанятых граждан в предпринимательскую деятельность путём обучения, предоставления бесплатных консультационных и информационных услуг по вопросам организации своего дела, содействия в подготовке и экспертизе бизнес-планов, компенсации части затрат за счёт средств областного бюджета по участию предпринимателей в областных выставках продукции и др.

В результате этой работы к 2015 году количество субъектов малого предпринимательства в Свердловской области возрастет до 185-200 тыс. единиц, а общая численность занятых в сфере малого предпринимательства за эти годы увеличится в 1,8-1,9 раза и достигнет 470-500 тыс. человек[34].

В экономике области доля субъектов малого предпринимательства в общем объеме выпуска товаров и услуг, общей численности работающих, объёме налоговых доходов областного бюджета составит 20-25%. Предусмотренные темпы развития малого предпринимательства увеличат в обществе слой граждан, самостоятельно обеспечивающих своё достойное благосостояние, насытят рынок товарами и услугами, повысят устойчивость, гибкость и адаптивность экономики области, усилят влияние малого бизнеса на структурные преобразования в экономике, формирование оптимального отраслевого состава областного хозяйства. Малое предпринимательство Свердловской области выйдет на качественно новый уровень.

Ожидаемые результаты реализации Концепции:

1. рост числа субъектов малого бизнеса с 137 тыс. единиц до 185-200 тыс. единиц;

2. рост численности занятых в сфере малого бизнеса с 262 тыс. человек до 470-500 тыс. человек;

3. опережающее развитие алого бизнеса промышленного, строительного, научно-технического, инновационного профиля;

4. повышение устойчивости, гибкости и адаптивности экономики области;

5. повышение доля граждан, самостоятельно обеспечивающих свое достойное благосостояние.

Для реализации Концепции разработан план первоочередных мероприятий, который содержит 13 разделов и 42 мероприятия, направленных на разработку исполнительными органами государственной власти в 2002-2004 гг. нормативных документов, механизмов и методических материалов. Областная целевая программа «Государственная поддержка малого предпринимательства в Свердловской области на 2003-2005 гг.» принята Областной Думой в форме областного закона и содержит 46 мероприятий, на реализацию которых предусмотрено направить из средств областного бюджета 4,7 млн. руб. Разработан проект областной программы развития фермерских хозяйств и предпринимательства на 2003-2006 гг., а в областном бюджете предусмотрено выделение крестьянским хозяйствам в 2003 г. средства для предоставления льготных кредитов на сумму 10,08 млн. руб.

Один из путей улучшения диалога власти и бизнеса – повышение уровня самоорганизации предпринимателей. Одно из важных направлений государственной политики поддержки малого предпринимательства. Исполнительные органы государственной власти Свердловской области, занимающиеся поддержкой малого предпринимательства, готовы на постоянный диалог с предпринимателями, учёт их предложений и интересов. Но разговаривать со всеми сразу невозможно.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

На основании проведенного исследования мы пришли к следующему выводу, что развитие малого бизнеса остается важной проблемой, которая находится лично под контролем Президента РФ.

В настоящее время в Российской Федерации для отнесения предприятий к малым, используются два критерия: средняя численность и доля участия в уставном капитале малых предприятий других организаций.