Формирование производственно-технологической инфраструктуры инновационной деятельности

Научно-технологические парки

Определение понятия «научно-технологический парк» неодинаково в разных странах. Более того, даже собственно название не является уни­фицированным. Аналогичные по сути структуры могут называться науч­ными парками, исследовательскими парками, научно-технологическими парками, технопарками, технополисами. Концепция таких парков строит­ся на идее поощрения сотрудничества между научными учреждениями, промышленностью и бизнесом в целях эффективного использования соз­даваемых технологий.

Начало научно-технологическим паркам было положено в США в начале 1950-х гг., когда был организован научный парк Стэндфордского университета (штат Калифорния). На сегодняшний день более половины всех технопарков мира создано в Великобритании и США. Обобщая ос­новные признаки, можно дать следующее определение научно-технологического парка.

Научно-технологический парк - это компактно расположенный комплекс, который в общем виде может включать в себя научные учреж­дения, высшие учебные заведения, предприятия промышленности, малые фирмы. При этом фирмы, входящие в технопарк, могут находиться на разных этапах развития инноваций - от начинающих до фирм с налажен­ным производством и стабильной рыночной «нишей». Нередко в структу­ре технопарка создается инкубатор бизнеса или инновационный центр. Инкубаторы организуются для того, чтобы обеспечивать благоприятные условия малым инновационным фирмам на самых ранних, рисковых ста­диях развития их проектов, когда еще сложно определить вероятность ус­пеха. Мировой опыт показывает, что инкубаторы обычно формируются вокруг университетов, потому что такое сотрудничество является не толь­ко престижным, дает источники и идеи для новых проектов, но и позволя­ет малым фирмам привлекать наиболее квалифицированный персонал. Инкубатор, как правило, располагается в отдельном здании, площади ко­торого сдаются в аренду. Он предоставляет своим клиентам такие виды сервиса, как офисные услуги, связь, бухгалтерский учет, консультации по бизнесу - планированию, финансовому менеджменту, а также представ­ляет интересы клиентов перед венчурными инвесторами[10].

При наличии технопарка ученым не обязательно покидать свои ла­боратории или кафедры, поскольку в фирмах, реализующих их идеи, они могут работать по совместительству, а технопарк может также помочь с подбором квалифицированной команды менеджеров. Кроме того, ученый имеет право продать лицензию фирме парка и через дирекцию парка кон­тролировать использование полученных фирмой прав. Возможны и дру­гие варианты.

Обобщая, можно выделить четыре главные цели деятельности тех­нопарков:

1) Содействие формированию и росту новых наукоемких фирм, использующих результаты исследований научных организаций и вузов.

2) Катализация позитивных изменений в регионе через создание но­вых рабочих мест, а также перестройку промышленности на основе но­вых технологий.

3) Содействие формированию сотрудничества между высшими учеб­ными заведениями, научными центрами и промышленностью.

4) Стимулирование появления новых источников доходов для университетов и научных организаций.

Существует несколько организационных форм, в которых успешно функционируют технопарки. Университет или НИИ могут быть единст­венным учредителем технопарка. Более часто встречается вариант, при котором парк имеет от 2 до 20 учредителей. Этот механизм управления значительно сложнее механизма с одним учредителем, однако считается более эффективным, особенно с точки зрения доступа к различным ис­точникам финансирования. В случае нескольких учредителей формируется либо совместное предприятие, либо общество с ограниченной ответст­венностью. При этом вклад каждого из учредителей зависит от его ресур­сов и обычно состоит в следующем:

а) вуз - передача технологий, земля, оборотный капитал;

б) местная администрация - земля, инфраструктура, гранты;

в) риэлтерские фирмы - капиталовложения, управление недвижимо­стью;

г) банк - капиталовложения, финансовая экспертиза, венчурный капитал;

д) промышленные предприятия - капиталовложения, экспертиза проектов.

Практика свидетельствует, что наилучшей формой управления явля­ется создание фирмы, имеющей статус юридического лица, которая кон­тролирует активы парка.

Основными источниками финансирования технопарка являются: вклады учредителей и спонсоров, коммерческие кредиты, продажа доли в капитале парка, гранты или субсидии, реинвестиция прибыли, средства, полученные от продажи зданий, построенных парком. Участие государст­ва возможно через специализированные структуры. Например, в Велико­британии поддержку британским паркам оказывала компания «Инглиш Эстейтс», которая финансировалась британским правительством и, на правах учредителя или спонсора, в 1980-х гг. инвестировала строительст­во зданий инкубаторов бизнеса в различных регионах Великобритании[11]. Правительство может также проводить специальные конкурсы грантов для малых фирм и оказывать поддержку в виде гарантий по кредитам банков, выделяемым малым предприятиям, находящимся в технопарках.

В России формирование первой волны технопарков началось в конце 1980-х - начале 1990-х гг. Большая их часть была организована в высшей школе. Эти технопарки не имели развитой инфраструктуры, недвижимо­сти, подготовленных команд менеджеров. Они, как правило, создавались в качестве структурного подразделения вуза и не были реально действую­щими организациями, которые инициируют, создают и поддерживают ма­лые инновационные предприятия. В единичных случаях технопарки были образованы в форме ЗАО, которая дает возможность осуществлять гибкое управление при относительной независимости от базовой организации. Российские технопарки, за редкими исключениями, не выполняют функ­ций инкубатора, а служат в первую очередь своеобразными «площадками безопасности»[12], ограждающими находящиеся в них предприятия от агрессивной внешней среды. Сроки пребывания малых фирм в технопарке не ограничены и составляют на сегодняшний день в среднем около 10 лет (при международном стандарте в 2-3 года).

Первый технопарк в Российской Федерации был создан в 1990 г. - «Томский научно-технологический парк». Затем их образование резко ус­корилось: 1990 г. - 2 технопарка, 1991 г. - 8, 1992 г. - 24, 1993 г. - 43. На сегодняшний день создано около 80 технопарков, преимущественно при вузах.

Однако реально действующих технопарков значительно меньше: так, в 2000 г. была проведена аккредитация, которую сумели пройти около 30 технопарков. И только чуть более десяти из них были признаны отве­чающими международным стандартам. Оценка технопарков проводилась по таким критериям, как степень связи технопарка и университета, уро­вень вовлеченности студентов, число созданных и реализованных на про­мышленных предприятиях технологий, степень заинтересованности ре­гиона, промышленности и населения в работе технопарка, и по ряду дру­гих[13]. Самые высокие агрегатные показатели были у 10 технопарков (см. табл. 7). Один из крупнейших - Научный парк МГУ - оказался на одиннадцатом месте.