Любопытно, что зарубежные специалисты, пытающиеся работать в России в области высокотехнологичного бизнеса и коммерциализации технологий, обращают внимание в первую очередь на такие препятствия, как:

· нехватку квалифицированных менеджеров;

· коррупцию и как следствие - непрозрачность российских компаний;

· таможенный режим, препятствующий как ввозу, так и вывозу высокотехнологичных товаров;

· отсутствие технической инфраструктуры в узком (технологиче­ской) и широком (неудовлетворительное состояние дорог, аэропортов, коммуникаций, визового режима) смыслах слова.

Все это свидетельствует о том, что в настоящее время в России функционирует инновационная система переходного типа, в которой сочетаются элементы старой, административно-командной НИС и новой инновационной системы, характерной для рыночных экономик. К адми­нистративно-командной части НИС относится подавляющее число науч­но-технических организаций РАН, ГНЦ и организаций ВПК.

К рыночной НИС можно отнести научно-технические организации частного сектора промышленности и сферы услуг («внутрифирменная наука»); малые инновационные предприятия; множество негосударствен­ных некоммерческих научных, аналитических, консалтинговых и прочих центров. Сюда же относится потенциал российской научной диаспоры, работающей за рубежом.

Все эти субъекты НИС работают на организационных и системных принципах рыночной экономики. Более того, часть из них фактически яв­ляется элементами глобальной инновационной системы.

В «старой», самой большой части НИС, наиболее острой проблемой является явно избыточное количество научно-исследовательских институ­тов советского типа, финансируемых по принципу «поддержки всей сети организаций». Это означает, что в науке по-прежнему реализуется страте­гия «сохранения рабочих мест», а не стратегия эффективного развития.

В «новой» части российской НИС (рыночной) наиболее острыми, хорошо видимыми проблемами являются: отсутствие критической массы малых инновационных предприятий и необходимой инновационной инфраструктуры.

Понятие и классификация инновационной инфраструктуры

Традиционно в экономике под инфраструктурой понимают совокуп­ность систем и служб, необходимых для функционирования отраслей ма­териального производства либо для обеспечения условий жизнедеятель­ности общества. В первом случае говорят о производственной инфра­структуре (дороги, порты, склады, системы связи и др.), во втором - о со­циальной инфраструктуре (школы, больницы, театры и др.). Используя чисто экономическую классификацию отраслей, выделяют инфраструк­турные отрасли народного хозяйства (транспорт, связь, образование, здра­воохранение и т.д.).

Важно отметить главную особенность любой инфраструктуры, а именно: инфраструктура - это специализированная подсистема, оказы­вающая услуги всем субъектам производственных или социальных про­цессов.

В этой связи, будем называть инновационной инфраструктурой совокуп­ность всех подсистем, обеспечивающих доступ к различным ресурсам (активам) и (или) оказывающих те или иные услуги участникам иннова­ционной деятельности.

Обычно выделяются, по крайней мере, следующие виды (подсистемы) инновационной инфраструктуры:

а) финансовая: различные типы фондов (бюджетные, венчурные, страховые, инвестиционные), а также другие финансовые институты, та­кие как, например, фондовый рынок, особенно в части высокотехноло­гичных компаний;

б) производственно-технологическая (или материальная): техно­парки, инновационно-технологические центры, бизнес-инкубаторы и т.п.;

в) информационная: собственно базы данных и знаний и центры доступа, а также аналитические, статистические, информационные и т.п. центры (т.е. организации, оказывающие услуги);

г) кадровая: образовательные учреждения по подготовке и перепод­готовке кадров в области научного и инновационного менеджмента, тех­нологического аудита, маркетинга и т.д.;

д) экспертно-консалтинговая: организации, занятые оказанием ус­луг по проблемам интеллектуальной собственности, стандартизации, сер­тификации, а также центры консалтинга, как общего, так и специализи­рующегося в отдельных сферах (финансов, инвестиций, маркетинга, управления и т.д.).

Во всех перечисленных выше случаях субъектам инновационной дея­тельности предоставляется доступ к некоторым видам необходимых им ре­сурсов и услуг, а именно (в соответствии с принятым выше порядком):

· к финансовым ресурсам напрямую, либо через получение доли в рыночной стоимости субъектов;

· к зданиям, сооружениям, оборудованию, приборам и т.д.;

· к необходимой информации;

· к кадровым ресурсам требуемой квалификации, либо системам, обеспечивающим повышение их квалификации;

· к различного вида специальным услугам, которые могут быть ока­заны данному субъекту инновационной деятельности.

Естественно, что «устройство» (включая состав) инновационной ин­фраструктуры существенно зависит от основополагающих характеристик самой инновационной системы. Это означает, что инфраструктуры адми­нистративно-командной и рыночной НИС различаются весьма значитель­но. Более того, эти отличия зависят и от общей финансовой политики,

проводимой государством в инновационной сфере. Последняя включает в себя гораздо более широкий спектр финансовых, а также бюджетных, на­логовых инструментов поддержки и регулирования деятельности кон­кретных субъектов национальной инновационной системы.

Государственные финансовые организации, финансирующие инновационную деятельность

В настоящее время в России действует ряд элементов финансовой инфраструктуры, созданных с участием государства и призванных стимулировать процессы развития и внедрения в производство инноваций. К ним в первую очередь относятся Российский фонд технологического развития (РФТР) (создан в 1992 г.), Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере (Фонд содействия) (создан в 1994 г.), Венчурный инновационный фонд (ВИФ) (создан в 2000 г.). РФТР в основном поддерживает проекты на стадии ис­следований и разработок, и главными получателями его средств являются научно-исследовательские организации и малые предприятия, Фонд со­действия концентрирует свою деятельность на поддержке малых предприятий, находящихся преимущественно на стадии коммерческого вы­пуска продукции, а с 2003 г. - и на финансировании только возникших инновационных компаний (start-ups). Венчурный инновационный фонд - некоммерческая организация с государственным участием, которая, на основе долевого финансирования, формирует отраслевые и региональные венчурные фонды. При этом доля ВИФ в уставном (складочном) капитале вновь образуемых фондов не может превышать 10%, а объем средств, на­ходящихся под управлением региональных или отраслевых венчурных фондов, должен составлять в рублевом эквиваленте не менее 3 миллионов долларов США. Кроме того, задачей ВИФ является осуществление при­оритетной поддержки российских инновационных предприятий, создаю­щих продукты и технологии, относящиеся к перечню критических техно­логий федерального уровня путем участия в финансировании этих проек­тов на их начальной стадии.