Протокол Киото и новая энергетическая политика
Значительная часть мирового потребления энергоресурсов приходится на транспортный сектор, в частности более половины нефти и нефтепродуктов. С 1971 по 1995 гг. потребление энергетических ресурсов на транспорте в мире росло на более чем 3% в год, в то время как среднегодовые темпы прироста энергопотребления в целом составили 2,7%. Это выше аналогичных показателей в промышленном и других секторах конечного энергопотребления в мировой экономике. Прогнозируемое продолжение быстрого развития транспорта во всех регионах мира может привести к дальнейшему росту энергопотребления в этой отрасли. Согласно существующим оценкам эта отрасль к 2010 г. будет потреблять около 60% всей добываемой в мире нефти. Под воздействием экологического и технологического факторов ожидается увеличение спроса на нефтепродукты с более глубокой степенью очистки, а также дальнейший переход на транспортные средства с более экономичными и экологически чистыми силовыми установками. В то же время есть основания полагать, что в ближайшие десять-пятнадцать лет вряд ли будет найдена серьезная альтернатива нефтепродуктам в качестве основного вида топлива для транспорта. Необходимо отметить, что в некоторых странах наверняка увеличится доля транспортных средств, использующих природный газ.
Основные тенденции, наметившиеся к середине 90-х гг. в отношении структуры и основных показателей энергопотребления к 2010 г. сохранятся что будет содействовать дальнейшему снижению мирового уровня энергоемкости с 0.43 т.н.э. в 1995 г. до 0,37-0.39 т.н.э. в 2010 г. В России и странах СНГ ожидается уменьшение энергоемкости ВВП до 1,7-1,5 т.н.э., которая все же будет существенно выше по сравнению со странами ОЭСР (0,25-0,2 т.н.э.).
Судя по прогнозам МЭА, суммарное годовое потребление первичных энергетических ресурсов в мире, составляющее в середине 90-х гг. свыше 8 млрд. т.н.э., к 2010 г. может вырасти на 3,2-3,5 млрд. т.н.э. и достигнет уровня 11,5 млрд. т.н.э. За предыдущие двадцать лет уровень энергопотребления вырос на 3 млрд. т.н.э. В структуре мирового энергетического баланса доля нефти составит около 39%, твердого топлива, - включая уголь, - 28%, газа - 24%, гидроресурсов - 3%, атомной энергии - 6%, а других источников около 1%. По сравнению с нынешней ситуацией, сохранят свои позиции уголь и гидроресурсы, несколько уменьшится доля нефти, заметно вырастет доля газа и упадет атомной энергии.
Доля стран-членов ОЭСР в суммарном потреблении первичных энергетических ресурсов снизится с нынешнего уровня 52,8% до 45,8% в 2010 г. Из прогнозируемого суммарного прироста мировой потребности в этих ресурсах приблизительно две трети придется на долю развивающихся стран, в том числе одна пятая на Китай. Наиболее низкие показатели прогнозируются в отношении стран Восточной Европы и СНГ, включая Россию. Ожидается рост поставок нефти, газа и угля в промышленно развитые и некоторые развивающиеся страны-импортеры первичных энергетических ресурсов (ПЭР), что может содействовать увеличению спроса на ПЭР на мировых рынках.
Анализ ситуации по отдельным видам ПЭР целесообразно начинать с нефти. "Черное золото" является наиболее важным топливным ресурсом в силу удобства его транспортировки, экологичности и незаменимости в ряде секторов экономики, а также относительной дешевизны добычи. Больше половины добываемой в мире нефти поступает в систему международной торговли.
Нефть сохранит ведущее место в структуре энергопотребления и ее потребление может вырастет до 95 млн. баррелей в день (4 300 млн. т. в год) в 2010 г. по сравнению с 72 млн. баррелей в день (3200 млн. т в год) в середине 90-х гг. При этом суммарный прирост ее поставок из неопековских источников составит 6-7 млн., а из опековских - 14-16 млн. баррелей в день (30-35 и 70-80 млн. т. в год соответственно). Основными потребителями нефти останутся страны ОЭСР, хотя их доля в мировом потреблении нефти, вероятно, снизится с 60% в середине 90-х гг. до 50% в 2010 г. Существенно возрастут объемы нефти, потребляемой развивающимися странами. Потребление нефти в странах ЦВЕ и СНГ возрастет незначительно. .
Источник: составлено на основании данных Cambridge Energy Research Associates (Материалы семинара в Москве июль 1998 г.): Эксперт, 30 ноября 1998 г.
В настоящее время в мире выделяются пять основных нефтедобывающих регионов: ближневосточный, африканский, североамериканский, европейский, включающий месторождения Северного моря и России, и азиатско-тихоокеанский. Два первых региона являются нетто- экспортерами, а остальные нетто-импортерами. Определенные перспективы превратиться в довольно крупный шестой нефтедобывающий центр, который будет к тому же крупным нетто-экспортером, имеет Каспийский регион. Себестоимость добычи нефти в основных нефтедобывающих регионах существенно различается, что видно из диаграммы
В соответствии с прогнозами МЭА доля стран ОПЕК в мировой добыче нефти, составлявшая в 1973 г. 54% и снизившаяся к середине 90-х гг. до 40%, к 2010г. может опять вырасти до 45-50%. В то же время за период с середины 90-х гг. до 2010 г. удельный вес стран ОЭСР снизится с 28% до 19,5-21%. Доля России и стран СНГ в начале следующего столетия останется, видимо,на нынешнем уровне 10,5% .
Необходимо отметить, что за последнее время ресурсно-сырьевое обеспечение нефтью мировой экономики существенно улучшилось. На 1 января 1998 года мировые доказанные запасы нефти превышали 140 млрд. т. При нынешнем уровне добычи обеспеченность ее запасами составляет 40 лет. По различным оценкам геологов недра хранят еще около 70 млрд. т неоткрытых запасов нефти, значительная часть которых находится на территории бывшего СССР. Помимо традиционной нефти имеются крупные месторождения других видов "черного золота", разработка которых может стать рентабельной в начале следующего столетия благодаря активному использованию передовых технологий. Прежде всего, это "сверхтяжелая" нефть, самыми крупными месторождениями которой обладает Венесуэла. В 1998 г. прогнозируемые запасы этой нефти оценивались в 250 млрд. т., извлекаемые в 35 млрд. т., а к 2002-2004 гг. ожидается начало широкомасштабной ее добычи. Кроме того, имеются месторождения нефтеносных сланцев и песчаников, наиболее крупные из которых расположены в США и Канаде. Прогнозируемые запасы этих разновидностей углеводородов оцениваются в 300 млрд. т. Однако широкомасштабная разработка нетрадиционных видов нефти в начале следующего века маловероятна. По оценкам МЭА к 2005 г. ее добыча может достигнуть 120 млн. т в год или 3% всей мировой добычи нефти.
Мировые запасы нефти распределены неравномерно . На долю стран ОПЕК приходится около 75% доказанных и значительная часть потенциальных нефтяных запасов мира. что дает им возможность осуществлять контроль над поставками нефти странам-импортерам. В этой связи последние придают большое значение нефтяным запасам неопековских стран, в первую очередь на территории бывшего СССР, особенно в районе Каспия. По оценкам геологического управления США, общие запасы нефти на территории бывшего СССР, включая доказанные и прогнозируемые, составляют около 46 млрд. т., что сопоставимо только с запасами Саудовской Аравии .