йонах вечной мерзлоты нет ничего , что могло бы обеспечить относительно достойную жизнь . Десятилетиями товары доставлялись в крупнейшие морские порты , откуда по маленьким речкам развозились в самые отдалённые уголки . Перевозить грузы речным транспортом - просто и относительно дёшево . Летом навигация длится 20-25 дней , потом реки опять замерзают . Тогда только один путь - на вертолётах , а это слишком обременительно для местных бюджетов . О том , что положение на Севере близко к катастрофическому говорилось ещё весной на заседании Госдумы . В Комитете по проблемам Севера до сих пор хранится толстая папка с обращениями , заявлениями и выступлениями депутатов , суть которых сводится к следующему : «Давайте деньги на завоз , иначе будет плохо» . Плохо стало уже сейчас . Комитетом по проблемам Севера на завоз 1997 года из бюджета предусмотрено выделить 3,5 триллиона (всем Северным районам). Это очень мало - всего 30 % от минимально необходимой суммы .На сегодняшний день из них получено только 41,4 % - больше денег не ожидается ! [ 8 ] . На Севере в прошлом году работала комиссия , выясняющая куда именно уходят выделяемые а завоз деньги .И выяснила : деньги уходят куда угодно , только не по назначению . Ими выплачиваются долги по зарплате и в федеральный бюджет , их выдают неплатёжеспособным предприятиям , и хуже того - на них покупается спиртное и прочие продукты, которые никак не относятся к товарам первой необходимости . В результате ,когда приходит время возвращать средства в бюджет ( выдаются они в виде ссуд ) , возвращать уже нечего . Теперь , когда в Москву приезжают очередные представители с Севера , московские чиновники первым делом демонстрируют им отчёт « О результатах проверки Счётной палатой целевого использования средств , выделенных их федерального бюджета на возвратной основе в 1993-1997 годах на завоз продукции в районы Крайнего Севера» У северян свои претензии . Они категорически против того , чтобы средства проходили через коммерческие банки , где «оседает» порой до 40 % предназначенных им денег . При этом экономика страны на современном этапе представляет собой сложную многоотраслевую систему с деформированными межрегиональными связями и структурными соотношениями и , как правило , в рыночном хозяйстве выживают те субъекты , которые добиваются более высокой эффективности производства и большей прибыли - только на этой основе они могут решать социальные проблемы . В этих условиях в тяжелое положение попал Северный экономический район, в котором эффективность производства по ряду причин, и прежде всего из-за природно-климатических условий , ниже , а социальные проблемы требуют больших средств . Это означает , что этот район не может на равных с другими районами входить в рынок . Условия Севера не вписываются в большинство общероссийских стереотипов экономических и политических реформ . В необходимости проведения здесь особой политики убеждает и мировой опыт .Однако это не всегда находит должное признание в правительственных структурах . Более того , располагая богатейшими природными ресурсами и играя важную роль в экономике страны , Север наиболее остро ощущает на себе бюджетный дефицит и другие трудности . Государство не в состоянии выделить средства , необходимые для поддержания достигнутого здесь уровня добычи сырья . Суть сегодняшнего политико-административного строя заключается в необходимости регулирования не только своих внутренних , но и внешних отношений , от эффективности которых зависят возможность комплексного использования природно-ресурсного потенциала и повышение уровня жизни населения .