Приватизация в Крыму: особенности и перспективы
Одним из обобщающих показателей производственно-хозяйственной и коммерческой деятельности предприятий (в рыночных условиях эта деятельность будет приобретать все большее значение), как известно, является рентабельность производства. В 1995 г. реорганизованные в Донецкой области КСП имели уровень рентабельности ниже (16,7 %), чем те коллективные предприятия, которые не реорганизовались (19,8 %). В 1996 и 1997 гг. как новые предприятия, созданные на базе КСП, так и переорганизованные, к сожалению, в целом стали убыточными. Однако убыточность первых была меньше (8,1 % в 1996 г. и 18,4 % в 1997 г.), а вторых - больше (соответственно, 11,1 и 30 %). Среди нереорганизованных КСП прибыльных было лишь 10 %, а среди новых предприятий - 23 % их общего числа.
Сниженные темпы падения рентабельности вновь созданных аграрных производственных структур объясняются, прежде всего, более эффективной их деятельностью в деле организации переработки продукции, поиска выгодных рынков ее сбыта и рынков приобретения производственных ресурсов, то есть более активной предпринимательской деятельностью. Возрождение у хозяйственников тяги к предпринимательству - существенный результат реорганизации КСП.
2.4.Приватизация в Агропромышленном комплексе Крыма.
Агропромышленный комплекс (АПК) является одним из основных секторов экономики полуострова. Здесь сосредоточено 36% основных фондов, работают около 20% трудоспособного населения занятого в основных отраслях экономики, производится более 27,7% валового общественного продукта.
Приватизация имущества объектов АПК осуществляется путем их преобразования в коллективные сельскохозяйственные предприятия или открытые акционерные общества по решению общего собрании или собрания уполномоченных.
Акционирование объектов, принадлежащих приватизации, может осуществляться: путем передачи имущества полностью или частично на безвозмездной основе, за приватизационные имущественные сертификаты, компенсационные сертификаты и денежные средства.
Всего в Крыму 452 предприятия АПК, из которых 377 подлежат приватизации. Приватизировано 278 предприятий (73,7%).
В результате реформирования государственной собственности по отдельным группам предприятий АПК в коллективные сельскохозяйственные предприятия и открытые акционерные общества реорганизовано 117 совхозов (около 93% подлежащих приватизации),при этом на 100%,агросервисные центры – на 98,7%, мясоперерабатывающие предприятия – на 85,7%. Завершается акционирование предприятий пивобезалкогольной промышленности, ремонтно-транспортных предприятий, предприятий райагрохиро (90% от их общего числа). Почти полностью приватизированы предприятия АПК, которые были на аренде.
2.5.Перспективы приватизации
19 апреля 2000 г. состоялось заседание коллегии Фонда государственного имущества Украины (ФГИУ). На рассмотрение были вынесены следующие вопросы:
1. О ходе выполнения Государственной программы приватизации на 2000 год и состоянии поступления средств в государственный бюджет по итогам I квартала 2000 г.
2. О состоянии выполнения Указа Президента Украины от 15.12.99 № 1573/99 «Об изменениях в структуре центральных органов исполнительной власти» относительно передачи функций по управлению государственными корпоративными правами ФГИУ.
3. О состоянии разработки и прохождения законодательных актов и сотрудничестве с Верховной Радой Украины.
С докладом выступил М. В. Чечетов, первый заместитель Председателя ФГИУ. Он, в частности, отметил, что в I квартале 2000 г. ФГИУ выполнил большой объем подготовительных работ для обеспечения приватизации в 2000 г. на основах, определенных Указом Президента Украины «О неотложных мерах по ускорению приватизации имущества в Украине». Так, создаются благоприятные условия для покупателей предприятий, имеющих стратегическое значение для экономики и безопасности государства или занимающих монопольное положение на общегосударственном рынке, путем:
привлечения советников (национальных и иностранных) для поиска инвесторов и продажи контрольных пакетов акций;
продажи контрольных пакетов акций без инвестиционных обязательств и других отягощающих условий;
обеспечения открытости и прозрачности процесса приватизации с предоставлением преимущества стратегическим и промышленным инвесторам и активизацией внутренних инвестиционных потоков.
Вследствие внедрения новых, прозрачных механизмов разгосударствления, вовлечения в процесс приватизации инвестиционно привлекательных объектов, проведения процедур предприватизационной подготовки объектов ФГИУ в I квартале 2000 г. перечислил в Государственный бюджет Украины 385 млн грн. (против 694,6 млн грн. за весь 1999 г.).
По оперативным данным, в I квартале 2000 г. изменили форму собственности 620 объектов коммунальной и 398 объектов государственной собственности.
По состоянию на 01.04.2000 перечислено дивидендов за государственную долю в уставных фондах акционерных обществ в сумме 15,9 млн грн. (задание - 15,0 млн грн.). Ю. П. Гришан, заместитель Председателя ФГИУ, рассказал о плодотворном сотрудничестве ФГИУ с Комитетом Верховной Рады Украины по вопросам экономической политики, управления народным хозяйством, собственности и инвестиций, другими комитетами, Специальной контрольной комиссией Верховной Рады Украинцы по вопросам приватизации относительно усовершенствования законодательной и нормативной базы в целях урегулирования и ускорения процессов приватизации и т.д.; создания организационных и правовых механизмов концентрации прав собственности в частном секторе.
Председатель Комитета Верховной Рады Украины по вопросам экономической 'политики, управления народным хозяйством, собственности и инвестиций А. А. Костусев также отметил полное взаимопонимание с работниками ФГИУ во время доработки соответствующих законопроектов в комитетах. Он рассказал о напряженной работе депутатов над проектом Государственной программы приватизации на 2000 год.
Принято решение о строгом соблюдении руководителями региональных отделений ФГИУ технологических планов-графиков выставления на продажу пакетов акций предприятий, а также графика поступления средств от приватизации в Государственный бюджет Украины.
Инвестиции в Крыму как фактор ускорения приватизации
Приоритетной сферой для, иностранных инвестиций является здравоохранение: по состоянию на 1 января 1998 г. в него вложено 73,8% инвестиций, что составляет 98,5 млн дол. Топливная промышленность получила - 6,5%, или 8,7 млн дол. инвестиций, внутренняя торговля 5,4%, или 7,2 млн, сельское хозяйство - 4,2%, или 5,5 млн, пищевая промышленность -3,1%, или 4,1 млн дол.
В течение 1997 г. значительная часть иностранных инвестиций поступила также в здравоохранение - 23,6 млн дол., на конец года по сравнению с началом года объем инвестиций в отрасль возрос в 1,3 раза. По топливной промышленности эти показатели составили соответственно 5,7 млн дол. и 2,9 раза, сельскому хозяйству - 5,5 млн дол. и примерно 2 раза, внутренней торговле - 3,8 млн и 2,1 раза, строительству - 1,4 млн дол. и 5,7 раза. В прошлом году привлечены инвестиции в жилищно-коммунальное хозяйство (1,2 млн дол.) и производственные виды бытового обслуживания населения (1 млн дол.).