o публичность процедуры и обоснованность временного закрепления акций в собственности государства.

3.Обязать органы исполнительной власти и их должностных лиц действовать в процессе приватизации лишь на основании, в пределах полномочий и способом, предусмотренным законодательством Украины по вопросам приватизации.

4.Кабинету Министров, Фонду государственного имущества Украины:

принять до 01.02.2000г. меры к максимальному сокращению в установленном порядке закрепленных в государственной собственности пакетов акций предприятий;

o до вступления в силу Закона Украины об управлении объектами государственной собственности осуществлять передачу в управление уполномоченным лицам лишь закрепленных в установленном порядке в государственной собственности пакетов акций предприятий;

o ограничить передачу в управление министерствам, другим органам исполнительной власти закрепленных в установленном порядке в государственной собственности пакетов акций предприятий;

o внести до 01.02.2000г. в установленном порядке предложения относительно создания на базе государственных предприятий, не подлежащих приватизации, государственных хозяйственных обществ и механизма такого преобразования;

o обеспечивать в соответствии с законодательством мониторинг финансово-хозяйственного состояния приватизированных предприятий, имеющих стратегическое значение для экономики и безопасности государства или занимающих монопольное положение на общегосударственном рынке соответствующих товаров;

o подготовить до 15 01 2000г. законопроект относительно использования в процессе приватизации услуг уполномоченных лиц и порядка оплаты таких услуг.

5.Фонду государственного имущества Украины, Антимонопольному комитету Украины:

o рассмотреть вопрос об эффективности деятельности государственных холдинговых и акционерных компаний, уставные фонды которых сформированы за счет закрепленных в государственной собственности пакетов акций, и внести в месячный срок предложения относительно ликвидации соответствующих компаний, деятельность которых является неэффективной, с последующей продажей пакетов акций, которые были переданы в уставные фонды таких компаний;

o внести в свои нормативно-правовые акты изменения относительно:

Ø упрощения процедуры дачи в предусмотренных законодательством случаях согласия органами Антимонопольного комитета Украины на приобретение акций объектов приватизации;

Ø недопущения к участию в конкурсах, аукционах по продаже предприятий, имеющих стратегическое значение для экономики и безопасности государства или занимающих монопольное положение на общегосударственном рынке соответствующих товаров, контрольных пакетов акций таких предприятий претендентов, если предоставленная ими по условиям конкурса, аукциона информация не дает возможности установить реального собственника таких претендентов и субъектов, которые будут контролировать дальнейшую деятельность приватизируемого предприятия;

Ø подготовить проект законодательного акта относительно возложения ответственности за нарушение антимонопольного законодательства в процессе приватизации государственного имущества по вине покупателя на покупателя.

6. Кабинету Министров Украины внести в установленном порядке на рассмотрение Верховной Рады Украины законопроект о внесении изменений в Закон Украины «О передаче объектов права государственной и коммунальной собственности» и других законов Украины относительно осуществления передачи объектов права государственной собственности в коммунальную собственность на платной основе.

Кабинету Министров Украины, Фонду государственного имущества Украины, министерствам, другим органам исполнительной власти, уполномоченным управлять объектами государственной собственности, приостановить безвозмездную передачу объектов права государственной собственности в коммунальную собственность до решения Верховной Рады Украины вопроса относительно законопроекта, указанного в первой части данной статьи.

7. Государственной комиссии по ценным бумагам и фондовому рынку принять меры для сосредоточения вторичной торговли ценными бумагами инвестиционно привлекательных предприятий исключительно на фондовых биржах и в лицензированных торгово-информационных системах.

8. Государственной комиссии по ценным бумагам и фондовому рынку, Фонду государственного имущества Украины, Государственной акционерной компании «Национальная сеть аукционных центров» создать общегосударственную информационную систему раскрытия по международным стандартам информации о финансово-хозяйственной деятельности акционерных обществ.

9.Кабинету Министров Украины, Фонду государственного имущества Украины, министерствам, другим органам исполнительной власти обеспечить разработку и внедрение системы подготовки и переподготовки менеджеров для эффективного управления предприятиями в условиях рыночной экономики.

10. Государственной комиссии по ценным бумагам и фондовому рынку, Министерству образования и науки Украины внести до 01 02 2000г. предложения относительно создания системы подготовки специалистов по вопросам фондового рынка.

11.Кабинету Министров Украины:

внести до 15.01.2000г. на рассмотрение Верховной Рады Украины проект Закона Украины о приватизации Украинского государственного предприятия электросвязи «Укртелеком»;

· рассмотреть вопрос относительно сокращения перечня предприятий, запрещенных к приватизации, и внести до 01.02.2000г. в установленном порядке на рассмотрение Верховной Рады Украины законопроект о внесении соответствующих изменений в Законы Украины «О приватизации государственного имущества» и «О перечне объектов права государственной собственности, не подлежащих приватизации»;

· обеспечить до 01.02.2000г. передачу Фонду государственного имущества Украины перечней не менее 4000 объектов незавершенного строительства для последующей приватизации таких объектов;

· принять меры к утверждению до 01.03.2000г. перечней не менее 4000 земельных участков несельскохозяйственного назначения, подлежащих продаже в 2000-2001гг.;

· внести до 01.02.2000г. в установленном порядке на рассмотрение Верховной Рады Украины законопроект о внесении соответствующих изменений в законы Украины по вопросам приватизации в связи с окончанием использования приватизационных имущественных сертификатов

.

Президент Украины Л. Кучма

Раздел 2.Особенности и перспективы приватизации в Крыму

Нынешняя приватизация проводится в соответствии сЗаконом Украины «О приватизации имущества государственных предприятий» и Государственной программой приватизации имущества государственных предприятий, принятой 7 июля 1992 г. Ес­тественным было ожидать, что в разных регионах самостоятельной державы данный процесс станет проходить по-разному. Об этом свидетельствует опыт стран, ранeе вступивших на указанный путь.

Своеобразие положения на территории Крыма, в частности, определяется рядом обстоятельств. Прежде всего необходимо отметить, что объективные трудности приватизации в Украине, заключающиеся в отсутствии у населения первоначального капитала для покупки средств производства и в невозможности отчуждения части имущества из хозяйственного комплекса а его натуральной форме, были усугублены морато­рием Верховного Совета Крыма на приватизацию. В результате этого сорвался подготовительный этап приватизации, который прошел во всех остальных регионах страны;