Прежде всего, это - снижение уровня рентабельности большинства сфер экономики, а также уровня ее в целом по народному хозяйству в годы кризиса, в период существенно­го снижения темпов развития, а то и отрицательных их значений. Эта закономерность присуща, как показывает ана­лиз, странам со сложившейся высокоразвитой рыночной эко­номикой. Например, во Франции в 1970-1974 гг. средняя норма прибыли по экономике в целом находилась на уровне 9-11%. В 1975 - кризисном году - она упала до отметки 3, 8%.

Во-вторых, кризисное развитие экономики, разлад фи­нансовой системы, инфляция огромный бюджетный дефицит, сопутствующие развитию экономики в этот период, резко ослабляют, снижают возможности правительства оказывать предпринимательству, в частности, малому и среднему бизне­су, государственную поддержку, без чего он, как показывает богатая практика других стран, развиваться практически не может.

Если говорить о ситуации и возможностях современной российской экономики, то эти возможности чрезвычайно скромны. Еще менее они ощутимы в условиях грабительского налога, отсутствия льготных креди­тов, незащищенности от мафии и рэкета. К тому же основная ее часть, как это уже неоднократно было, не дойдет до адресата, а осядет у коррумпированных чиновников.

Есть еще один фактор, определяющий или формирую­щий условия, их благоприятное или неблагоприятное воздей­ствие на развитие предпринимательства. Это, как его опреде­ляют в западной литературе, - динамика спроса. Она обус­ловлена одновременно темпами прироста населения и элас­тичностью по ценам и доходам. Причем по различным товарам или различным группам товаров.

В современных кризисных условиях развития России, когда семь лет (1992-1999 гг.) наблюдался процесс снижения численности населения страны, ежегодно увеличивается доля бедных слоев, а то и просто неимущего населения, а покупа­тельная способность основной части населения неуклонно и резко снижается, влияние спроса на развитие экономики, ее отраслей, на конкретные ее сферы в плане стимулирования предпринимательства крайне мало. Между тем, развитие биз­неса не может быть успешным при бедном населении. В этой связи предприниматели озабочены тем, что в Программе ре­форм и бюджете практически предусмотрено крайне мало мер, направленных на создание условий, благоприятствующих ро­сту доходов населения, бизнеса и, в конечном счете, бюджета.

Успешное развитие таких реформ предполагает динамичное развитие всех форм бизнеса - от малого предприни­мательства до крупных финансово-промышленных групп. В свою очередь, это невозможно без целенаправленной и по­следовательной государственной политики протекционизма отечественного бизнеса, становления предпринимательства, надежной защиты интересов собственников. Причем миро­вой опыт показывает, что степень и методы воздействия го­сударства на экономику различны в разных странах, но все-таки есть общая закономерность - чем выше уровень разви­тия экономики, тем слабее роль государства, и наоборот.

В последнее время вмешательство российского прави­тельства в экономику значительно усилилось, стало постоян­ным, определяющим. Разница в подходах между правящим блоком и оппозицией лишь в степени дирижизма. Но и в том, и в другом случае ему отводится решающая роль.

Обязательным условием становления и развития бизнеса является полноценная и непротиворечивая законодательная и нормативная база предпринимательства. Такую законода­тельную базу, в которой бы отстаивались интересы эконо­мически активных граждан и их объединений, еще предстоит создать.

Одним из условий эффективного и реального развития предпринимательства является учет во внешней политике го­сударства интересов российских предпринимателей, расши­рение хозяйственных связей России со странами ближнего и дальнего зарубежья, расширение рынка. Между тем, в ре­зультате стратегически непродуманных, а в ряде случаев ошибочных действий властей, существенно подорвана основа бизнеса традиционные хозяйственные связи и рынки. Российские товаропроизводители практически потеряли свои по­зиции на рынках Восточной Европы, Африки, Азии, Ближне­го Востока. Утрачиваются и теряются рынки стран бывшего СССР, в том числе и тех, которые входят в СНГ.

Представляется, что Правительству России необходимо сконцентрировать, свои усилия в этой сфере на создании условий для быстрого возврата российских товаров и фирм на традиционные рынки, добиться для них реального режима наибольшего благоприятствования, увеличения квот, резкого упрощения и уменьшения таможенных процедур и уменьше­ния экспортно-импортных налогов. При этом предпринима­тели должны сами принимать непосредственное участие в выработке и реализации такой политики.

Успешное развитие предпринимательства предполагает равный доступ всех или, по крайней мере, основной части предпринимательских структур к финансовым ресурсам и осуществлению экспортно-импортной деятельности. В на­стоящее время доступ к ним ограничен лишь узким кругом некоторых фирм и банков. Государственная монополия на внешнеэкономическую деятельность перерастает в еще более опасную монополию отдельных фирм. Список спецэкспорте­ров и банков-агентов должен формироваться гласно и демо­кратично. В этих вопросах и в этих сферах необходимо пере­ходить от разрешительного принципа к регистрационному.

Российские предприниматели справедливо настаивают на их широком привлечении к решению проблем ускоренного погашения задолженности ряда стран перед Россией. Прави­тельству следовало бы организовать продажу долгов россий­ским предпринимателям и оказать эффективную поли­тическую и юридическую помощь в их "отоваривании" Говоря о современной ситуации в экономическом развитии страны можно отметить, что за последние годы пройден большой и полный трудностей путь. Лицо страны и экономики за это время радикально изменилось. Тем не менее, сегод­няшнюю политическую, социальную и экономическую ситуа­цию в стране можно оценить как опасную для перспектив стабильного развития отечественного бизнеса.

Усилия предпринимателей дают наибольшие результаты в условиях активизации инвестиционных процессов, особен­но, если эти усилия консолидируются с усилиями Правитель­ства. Пока банковские и иные инвестиции в России возмож­ны лишь при стопроцентном резервном покрытии, независи­мо от кредитополучателя, срока, гарантов. При таком же стопроцентно ликвидном залоге. С использованием всех дру­гих форм страхования рисков.

Это тем более важно, поскольку в последние годы про­изводственная база российской экономики постоянно сокра­щалась и находится в настоящее время в исключительно тя­желом состоянии. Многие виды производства, в том числе передового и конкурентно-способного, на грани разрушения, Новые виды продукции, особенно наукоемкой, осваиваются крайне медленно, либо их производство прекращается вооб­ще. Во всех сферах и отраслях продолжается падение произ­водства. В такой ситуации нельзя сводить все только к неиз­бежному ограничению расходов и экономии. Государство и население богатеют не от экономии, а за счет процветания отечественного бизнеса. В этих условиях у Правительства должны быть разработаны система мер по стимулированию развития производства и механизм их реализации, а также создана система страхования инвесторов от политического риска, в том числе от его собственных неблагоприятных дей­ствий.