Перспективы развития энергетики в Сибири до 2000 года
· необходимых затрат исходя из условий самофинансирования.
Ни одно из этих преобразований пока не завершено, и вызывает сомнение, что созданная структура способна обеспечить достижение объявленной цели - повышение экономической эффективности и надежности производства. Основным производителем и поставщиком электроэнергии является РАО, а все остальные участники производства выполняют хозяйственную вспомогательную роль и не могут сколько-нибудь существенно влиять на политику отрасли.
Электрическая энергия как продукт потребления имеет уникальную особенность - ее невозможно в значительных количествах накапливать и хранить. Как следствие этого - эффективность производства и потребления достигается лишь в том случае, когда существует временной баланс (по количеству и качеству) мощностей производства и потребления.
Экономический критерий выбора альтернативного производства - конкурентоспособность продукта, отпускаемого потребителю.
Причем продукт должен соответствовать всем предъявляемым требованиям по качеству, экологичности и безопасности, как самого продукта, так и способа его производства. В конечном итоге это должно найти свое отражение в затратах на производство продукта.
Таким образом, экономические требования к электростанциям должны исходить от потребителя продукции, а государство должно следить за выполнением законодательных норм по стратегической и экологической безопасности, оставляя также за собой контроль над тарифами.
Идейная подоплека приватизации энергоресурсов - повышение эффективности работы всей системы электроэнергетики путем внедрения жесткой конкуренции между различными производителями и различными поставщиками. Однако реформы в энергетике имеют ряд отрицательных последствий. Среди них:
сокращается финансирование исследований, поскольку ранее оно осуществлялось энергетическими компаниями и входило в
тарифы;
снижается внимание к стратегии развития энергетики;
на первый план выступают технологии, способные быстро возвратить капитал.
Дешевый газ при низких капитальных затратах на строительство “газовых” станций делает неконкурентоспособными любые другие альтернативы, в том числе и атомную энергетику, несмотря на ее экономические достоинства.
Эффективная работа энергосистемы России, покрывающей огромную территорию, возможна при наличии самодостаточных региональных энергообъединений, полностью владеющих ситуацией в регионе. В их управлении или в собственности должны находиться все электростанции и линии электропередач.
Она будет заинтересована в поддержании качества своей продукции на необходимом уровне, обеспечении надежности и безопасности
производства, постоянной оценке и прогнозе работоспособности энергоблоков, обоснованном и оптимальном развитии энергосистемы. Очевидно, что внедрение рыночной экономики в электроэнергетику требует большой и длительной подготовительной работы технического, организационного и законодательного характера, которая повлечет дополнительные (и немалые) расходы.
При появлении различных форм собственности (вместо одной - государственной) возникает необходимость осуществления ряда
организационно-экономических мероприятий и решения, сложных экономико-математических задач на региональном уровне. Для решения этих задач требуются время и дополнительные инвестиции. Таким образом, реальный ход осуществления реформ в электроэнергетике России не является цельным и сбалансированным.
Формирование рыночной экономики предполагает не только выбор формы собственности, но и определение структуры управления и внутренних экономических взаимосвязей систем. Существовавшие организационные структуры были близки структурам систем и объединений таких стран, как Франция, США, Германия. Логика развития электроэнергетических систем этих стран предопределила организационные структуры и формы собственности, которые отвечают одному очень важному критерию, общему для всех стран:
собственником и/или распорядителем является местный или региональный производитель (производители), объединяющий станции и линии электропередач данного региона в единое региональное энергетическое объединение. Существовавшая у нас структура управления ЕЭС при переводе энергетики на рыночные рельсы не требует радикальной реорганизации. При достаточно общем подходе следует провести ряд относительно небольших преобразований, которые позволят начать внедрение рыночных взаимоотношений в ЕЭС России.
Пока государство имеет контрольный пакет акций, оно может и обязано организовать должное управление электроэнергетикой в условиях рыночной экономики с целью надежного, достаточного и качественного обеспечения энергией всех потребителей.
Достижение этой цели обеспечит возможность восстановления и развития промышленности и всей российской экономики в новых условиях.
В статье “Свет и тепло на реактивной тяге” (Эксперт, № 5 от 9 февраля 1998 года) авторы приглашают обсудить пути дальнейшего развития российской энергетической системы. По данным авторов, около 30% всего энергетического оборудования на данный момент нуждаются в замене. Авторы видят выход из создавшейся ситуации в более широком применении газотурбинных установок для производства более дешевой энергии. При этом произойдет смена концепции централизованного тепло энергоснабжения на децентрализованную, и одну из главных ролей в ней будет играть турбинная энергетика.
Был проведен анализ фондов ВНТИЦ по результатам отечественных исследований и разработок в области газотурбинных установок.
Следует отметить, что по сравнению с 1996 годом в 1997 году количество поступивших документов по данной тематике не уменьшилось. Причем наибольший интерес представляют отчеты о НИОКР, как практически внедренных или прошедших апробацию.
3. Энергетика Сибирского региона
Энергетика - это основа современной экономики. Только обладая доста-
точными ресурсами электроэнергии, можно планировать нормальное разви-
тие региона. Но сразу возникает вопрос: как определить достаточность
этих ресурсов". Вот, например, на сегодняшний день Сибирский регион
не только полностью обеспечивает себя собственными энергоресурсами и
даже поставляет электроэнергию в другие регионы
Казалось бы, можно сделать вывод: нужно отказаться от наращивания но-
вых мощностей и заниматься только повышением эффективности работы ста-
рых. А что делать, если через 5 - 10 лет, как это нам обещает прави-
тельство, начнется оживление находящейся сейчас в упадке промышленнос-
ти? Создание энергетических объектов - дело длительное и трудоемкое.
Чтобы электростанция выдавала мощность через 10 лет, о ее проектирова-
нии и строительстве надо позаботиться уже сегодня.
Наблюдающийся в последние пять лет спад производства привел к
сокращению потребления электроэнергии в промышленности примерно на 35
процентов. Частично, но не полностью оно было компенсировано устойчи-