4. Предложения по поддержке бытового обслуживания населения в Ленинградской области

Разработка и принятие Правительством Ленинградской области Программы развития бытового обслуживания на территории Ленинградской области с включением вопросов о создании системы государственной, муниципальной поддержки предприятий бытового обслуживания, оказывающих социально-значимые услуги, особенно в сельской местности, включающую:

Ø Щадящее налогообложение;

Ø Дифференцированные ставки арендной платы на площади, используемые для оказания бытовых услуг, в зданиях областной, муниципальной собственности;

Ø Выделение земельных участков под строительство комплексов бытовых услуг;

Ø Дифференцированные тарифы на электроэнергию и коммунальные платежи;

Ø Оказание помощи в кредитовании предприятий при инвестировании в материально-техническую базу социально-значимых предприятий;

Ø Создание лизингового фонда для приобретения современного оборудования;

Ø Транспорта, в первую очередь для предприятий, оказывающих услуги в сельской местности;

Ø Введение муниципальных заказов на бытовые услуги, оказываемые социальным учреждениям, социально-незащищенным слоям населения, в том числе через фонды социальной поддержки населения;

Ø Введение областного и муниципальных заказов на гарантированное обслуживание и ремонт транспортных средств инвалидов;

Ø Использование средств фонда занятости на подготовку кадров отрасли;

Ø Обеспечение первичной подготовки и повышение квалификации кадров для отрасли бытового обслуживания населения в учебных заведениях Ленинградской области;

Ø Укрепление областного статуса областной организации некоммерческого партнерства «Ремесленная палата Ленинградской области», создание отделение палаты в муниципальных образованиях.

Выводы

Состояние и развитие сферы бытовых услуг колеблется в очень широком диапазоне и зависит прежде всего от эффективности организационно-экономических мер, принимаемых региональными и местными органами управления.

Перелому в развитии рынка услуг прежде всего способствовала работа, которая проводилась на уровне субъектов Федерации и муниципальных образований. Она выражалась в укреплении и расширении существующих служб в регионах по координации рынка услуг, включении финансово-экономических рычагов управления этой сферой, которыми являлись льготное налогообложение и кредитование, установление льгот по арендной плате и коммунальным платежам, продажа помещений по льготным ценам, установление территориального заказа на конкурсной основе не социально-значимые виды услуг, прямое финансирование из территориального бюджета.

Принимались меры по стабилизации рынка и на федеральном уровне. Это прежде всего решение о макроэкономическом прогнозировании объемов услуг по годам и на перспективу по субъектам Российской Федерации не только в целом по платным услугам, но и по видам, в том числе бытовым, что позволило оценить объемы социально-значимых услуг по видам и по территориям, способствовало росту налоговых платежей, анализу баланса денежных расходов и доходов населения, облегчению расчетов при формировании потребительской корзины и т.д.

Принятые Федеральный Закон Российской Федерации «О защите прав потребителей» с изменениями и дополнениями к нему, «Гражданский Кодекс» (части 1 и 2), Закон Российской Федерации «О сертификации продукции и услуг», Федеральный закон «О лицензировании отдельных видов деятельности», федеральные целевые программы – эти и иные нормативные акты федерального уровня также способствовали удовлетворению потребностей населения в услугах.

Литература

1. Экономист. 1999. № 7.

2. Экономист. 2000. № 1.

3. Кобелев Н.Б. Организация ремесленной деятельности. М., 2000.

4. Лексин В.Н., Швецов А.Н. Новые проблемы российских городов. М., 2000.

5. Лексин В.Н., Швецов А.Н., Боднар П., Фрейнкман Л. Состояние и проблемы содержания социальных объектов, переданных в муниципальную собственность. М., 1996.

6. Основы местной социально-экономической политики. /Под ред. А.Е.Когута/. СПб., 1995.

7. Когут А.Е., Рохчин В.Е. Региональный мониторинг. Качество жизни населения. СПб. 1994.

8. Анализ состояния бытового обслуживания населения в РФ. М.,1999.

9. Информационный материал, характеризующий состояние рынка платных и бытовых услуг в РФ. М., 2000.

10. Концепция развития сферы бытовых услуг и ремесленничества в Российской Федерации на период 2000 – 2005 годы (проект). М., 2000.

11. Рекомендации совещания представителей субъектов Российской Федерации в Минэкономики России по вопросу «О состоянии потребительского рынка платных услуг населению в Российской Федерации и перспективах его развития», 1 декабря 1999г. М., 1999.

12. Бернар И., Колли Ж.-К. Толковый экономический и финансовый словарь. М.: Международные отношения, 1997.

13. Ведомости съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. 1991. № 48.

14. Ведомости съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. 1992. № 2.

15. Ведомости съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. 1992. № 4.

16. Ведомости съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета. Российской Федерации. 1993. № 33.

17. Ведомости съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета. Российской Федерации. 1992. № 15.

18. Собрание законодательства Российской Федерации. 1999. № 2.

19. Собрание законодательства Российской Федерации. 1999. № 35.

20. Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. № 33.

21. Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. № 3.

22. Устав ремесленной палаты. 1879.

23. Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации. 1993. № 32.

24. Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации. 1993. № 25.

25. Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 28 августа 1995 года № 154-ФЗ.

26. Федеральный закон «Об основах бытового обслуживания населения в Российской Федерации» (проект).

27. Федеральный закон «Об основах организации бытового обслуживания населения в Российской Федерации» (принят Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации 19 мая 1999 года).

28. Гражданский Кодекс Российской Федерации. М., 1999.

29. Германское гражданское уложение.

30. Федеральный закон Германии «О ремесленной деятельности».

31. Общество и экономика. 1996. № 7.

32. Экономические и социальные перемены: мониторинг общественного мнения. 1997. № 2.

33. Экономические и социальные перемены: мониторинг общественного мнения. 1997. № 3.

34. Экономические и социальные перемены: мониторинг общественного мнения. 1997. № 5.

35. Человек и труд. 1997. № 10.

36. Российский экономический журнал. 1996. № 8.

37. Итоги социально-экономического развития Ленинградской области и в разрезе муниципальных образований за 2000 год. СПб. 2001.