Отраслевая организация промышленности Чувашской республики
В целях повышения эффективности промышленности ЧР необходимы формирование и реализация программы санации промышленных предприятий, стимулирование создания института “реальных” собственников. В связи с этим важны адресная работа с предприятиями, разработка механизма функционирования сообщества собственников предприятий и их взаимодействие с администрацией (менеджерами) и работниками.
В первые годы экономических реформ правительство Чувашской Республики уделяло внимание в основном макроэкономическим проблемам, пытаясь найти пути выхода из кризиса в целом. Проблемами микроэкономики, т. е. предприятий, занимались от случая к случаю, скорее реагируя на просьбы отдельных предприятий, чем проводя целенаправленную стратегическую политику. В основе такого подхода лежала идея о невмешательстве государства в экономику. Считалось, что предприятия сами должны приспособиться к новым условиям. В этой ситуации предприятия или выживают ценой огромных усилий, тратя огромные государственные ресурсы, или терпят крах. При этом старое отмирает, а новое формируется медленно, нередко приобретая уродливые формы. Эффективность производства не повышается, задерживается рост доходов, а вместе с этим нет и экономического подъема.
Предприятия могут выжить только при условии повышения конкурентоспособности своей продукции , для чего необходимо повысить ее качество, снизить издержки, четко организовать управление производством, сбытом, финансами, наладить современный учет и контроль, стратегическое планирование.
До конца не наведен порядок в вопросах собственности. Не сформирован институт ответственного собственника. Акционеры, как правило, отстранены от управления предприятиями. Некоторые представители директорского корпуса, сконцентрировав в своих руках значительный пакет акций, ведут себя зачастую как временщики, не заботясь о повышении качества управления, не привлекая стратегических инвесторов, не обновляя ассортимент выпускаемой продукции.
В республике в отношении предприятий должна проводиться дифференцированная политика. Государственную поддержку должны получать предприятия, способные за короткое время (не более года) наладить производство конкурентоспособной и пользующейся спросом продукции.
Основным направлениями поддержки предприятий являются следующие:
- предоставление “налоговых каникул”;
- консервация основных фондов, не участвующих в производственном процессе;
- снижение тарифов на электроэнергию, тепло, газ;
- участие в финансировании инвестиционных программ из средств фонда стимулирования материального производства;
- оказание помощи в создании эффективного механизма управления, прежде всего предприятиям, полностью или частично находящимся в государственной собственности;
- участие в финансировании услуг консультантов, подготовке и переобучении кадров.
В отношении предприятий с длительным инвестиционным циклом или не имеющим возможности в ближайшие два года выйти из экономического кризиса, но производственный потенциал которых не потерял своей значимости, правительство должно проводить политику оказания информационно-консультативной помощи в разработке инвестиционных проектов, бизнес-планов, привлечения инвестиций, реструктуризации производства. К предприятиям-банкротам безотлагательно должен применяться механизм санакции или ликвидации.
Меры, принятые на предприятиях промышленности Чувашской Республики для обеспечения бесперебойного снабжения, дали обнадеживающие результаты. Так, активно формируется система хозяйственных связей с поставщиками, предприятия активно ищут новых поставщиков и не только потому, что старые ненадежны. Проблема стоит шире. Сбыт требует постоянных усилий по приспособлению выпуска к запросам покупателей. И здесь на втором месте ( после политики сдерживания цен) стоят мероприятия по реструктуризации производства. А изменение ассортимента выпускаемой продукции и тем более смена профиля предприятия предъявляют новые требования к поставщикам. По-видимому, далеко не все вчерашние партнеры адекватно и своевременно реагируют на изменения рыночной конъюнктуры. Кроме естественного запаздывания платежеспособного спроса в цепочке “производитель конечной продукции - поставщик”, “перестройку” последних тормозит ряд субъективных и объективных факторов - от неразвитости рыночного мышления до невоспроизводимости конкретных ресурсов из-за природных, технологических, финансовых ограничений. Значит, необходимо искать новых партнеров, в кооперации с которыми улучшиться сбыт. Понятие бесперебойного снабжения кроме ритмичности поставок включает и снабжение качественным сырьем, материалами, комплектующими, утилизация которых позволит выпускать конкурентоспособные изделия. Для ряда производств низкое качество отечественного сырья в ситуации спада платежеспособного спроса воспринимается как ограниченность сырьевой базы.
Известно, что денежные средства неудовлетворительно выполняют функции средств платежа - бесперебойность снабжения в основном обеспечивает бартер. На практике отсутствие денег не означает остановку производства.
В то же время, к сожалению, для целого ряда предприятий Чувашской Республики сбытовые проблемы оказались непреодолимыми. Ряд установленных прежде связей сегодня неэффективен или вовсе оборвался. Сырьевой кризис переживает ряд предприятий легкой промышленности. Есть проблемы с сырьем у предприятий, поставщики которых в стремлении повыгоднее продать переориентировались на экспорт продукции. Такая ситуация характерна для рынков металла и древесины. Причем за границу идут лучшие сорта, подчас как сырье заниженного качества. Проблема сокращения сырьевой базы также появилась у предприятий, чьи внутренние поставщики по каким-либо причинам свернули производство. Здесь нельзя провести отраслевую классификацию. В условиях экономического спада ситуация может воспроизводиться практически в любом секторе экономики.
В настоящее время в основном преобладают прямые поставки продавца с покупателем. Состояние товаропроизводящей системы вызывает справедливые нарекания руководителей предприятий. Место прежней многозвеньевой системы централизованных закупок, поставок, планирования хозяйственных связей заняла совокупность пока еще хаотичных контактов поставщиков, посредников, потребителей. На российской сырьевом рынке преимущество контактов с непосредственным производителем - в экономии на посреднических наценках, достигающих до 50% отпускной цены. Обращение к услугам посредников - это в большинстве случаев альтернативный поиск новых поставщиков.
Повышение эффективности снабженческой деятельности промышленных предприятий Чувашской Республики неотделимо от общей стабилизации российской экономики. Только тогда будут решены такие болезненные вопросы, как противоречия между монопольно высокими ценами на природные ресурсы, транспортные услуги и снизившимся порогом платежеспособного спроса на конечного продукцию большинства перерабатывающих отраслей. Укрепление рубля как средства обращения - непременное условие “изживание” бартера - безусловно вынужденного, архаичного и неэффективного метода поддержки хозяйственных связей. Проблема сырья, непроизводимого в России по природно-климатическим причинам, должна решаться на федерально-межрегиональном уровне и предусматривать как совершенствование экспортно-импортной, таможенной и лицензионной политики, так и финансовую поддержку создания альтернативной сырьевой базы.