Глава 2. Перемены.

Глубина и масштабность экономического кризиса середины 70-х-годов, обнажившего высокую энергосырьевую уязвимость японской экономики, жестко детерминировали направления трансформации последней.

Промыш­ленность и общество Японии должны были приспособиться к "новому экономическому порядку" (NEO — New economic order). Для этого необходимо было расширить сферу приложения усилий по повышению производительности, ранее пред­принимавшихся в рамках отдельных предприятий. Кроме того, возникла необходимость в создании органа, который выраба­тывал бы предложения по координации энергосберегающей политики и промышленной структуры, по административной реформе, по приспособлению японской экономики к NEO и ее самореформированию. В этих целях Японский центр производительности (JPC) учредил Национальный социально-экономический совет (SECJ) и начал активную деятельность по выработке предложений.

Изменения на производстве.

Одно из главных изменений - усиление процессов интенсифи­кации использования производственных ресурсов, прежде всего в сфере материально-вещественного производства. По-видимо­му, можно даже считать, что формирование новой модели эко­номического роста началось именно с усиления процессов ин­тенсификации в данной сфере.

В наиболее полном виде интенсификация была осуществле­на в обрабатывающей промышленности. При общем увеличе­нии производства за 1975—1987 гг. более чем на 70% потребле­ние сырья и материалов уменьшилось на 16,6%, энергии - воз­росло лишь на 16%, численность обеспеченных работой сократилась на 5%, резко снизились темпы реального капиталонакопления. Из это­го следует, что после «нефтяного шока» 1973—1974 гг. глав­ным фактором роста в японской промышленности стал научно-технический прогресс, в то время как значение других фак­торов относительно сократилось. Эти изменения в соотношении факторов роста позволяют сделать вывод о том, что после 1973 г. развитие японской промышленности базируется преиму­щественно на интенсивных факторах роста.

Усилия японских фирм по увеличению эффективности ис­пользования оборудования прежде всего были направлены на дальнейшее повышение технического уровня производственного аппарата промышленности. В 70-е—начале 80-х годов его ос­новой стала электронизация производства. В этот период прак­тически все виды промышленного оборудования были оснащены средствами автоматического контроля и. системами программ­ного управления. В результате были созданы возможности для быстрого, оперативного перепрограммирования производствен­ных систем и заложены принципиальные основы гибкой авто­матизации производства.

Улучшению экономических показателей использования ос­новных фондов способствовали также ликвидация в значитель­ных масштабах неэффективного и неперспективного оборудо­вания в ряде отраслей, лизинг некоторых видов оборудования (в первую очередь компьютерной техники), а также увеличение продолжительности рабочей недели, расширение применения сверхурочных работ и т. д.

Особенности использования рабочей силы.

"Нефтяной шок" при­вел к снижению показателей не только производства, но и произво­дительности. Повысился уровень безработицы (с 1,1 % в 1970 г. до 1,9 % в 1975 г.), реальное число безработных превысило 1 млн. человек. Однако уровень безработицы в Японии был ниже ее уровня в передовых странах Запада. Это произошло потому, что, как было указано выше, на японских предприятиях обеспечение найма считалось наиболее приори­тетной задачей. Сокращение штатов не могло рассматриваться в качестве противовеса экономическому спаду. Метод, кото­рый был выбран, заключался в повышении производительнос­ти, увеличении свободы в распределении рабочей силы на предприятиях и увеличении на этой основе добавленной стоимости. На японских предприятиях активно применялись принципы "кайдзэн" (принцип постоянного усовершенствования) и "точно в срок", которые были институционализированы именно в этот период. В результате значительно возросло участие рабочих на местах в усовершенствовании технологических процессов и в управлении производством.

В японском учебнике по управлению на предприятии можно прочитать следующие: “Увеличение продуктивности производства достигается в первую очередь не внедрением передовых технологических методов, и хотя они, без сомнения, чрезвычайно важны, а организацией менеджмента. Этим термином именуется координация и объединение в процессе производства индивидуальных усилий и предоставление работающим побудительных мо­тивов, которые, во-первых, стимулировали бы координацию и объединение и, во-вторых, способствовали бы совмещению взглядов и целей всех или по крайней мере большинства участников производства. Выражаясь проще увеличение продуктивности производ­ства находится в прямой зависимости от эффективности использования трудовых ресурсов”.

Именно в этот период выявилась истинная ценность движения за повышение производительности. Предприятия стали использовать знания и опыт рабочих на местах, осуществлять кардинальный пересмотр производст­венных процессов, избавляться от складских запасов и неза­вершенных изделий. Кроме того, качество продукции стало обеспечиваться на стадии ее изготовления. Иными словами, произошел концептуальный переход от обеспечения качества на последнем этапе производственной линии к обеспечению качества на каждой стадии процесса производства. Ответст­венность за качество продукции стали нести рабочие на мес­тах, которые активно поддерживали такие изменения. Высоко­образованные японские рабочие правильно понимали воздей­ствие "нефтяного шока" на их предприятия и экономику Япо­нии в целом и поэтому разделяли беспокойство владельцев предприятий.

Японская рабочая сила имеет самый высокий уровень образования в капиталистическом мире. К началу 80-х гг. около 40% но­вой рабочей силы училась в вузах и только 6% закончило свое об­разование на уровне неполной средней школы.

Для Японии характерна система “пожизненного найма”. По­жизненная занятость существует как норма, принцип, но отнюдь не как практика. Она распространяется на рабочих и служащих крупных корпораций, причем только на лиц мужского пола. Постоянные рабо­чие составляют от 20 до 30% рабочей силы. Пожизненный наем за­вершается для рабочего по достижении 55-60 лет. Это не означает, что работник должен уйти с предприятия: он может быть снова на­нят тем же предпринимателем, но уже в качестве временного.

В масштабах всего общества это нашло отражение в самом низком среди развитых ка­питалистических стран уровне безработицы, который на конец 1988 г. составлял 2,5%. По мнению ряда западных экономис­тов, масштабы безработицы в Японии могли быть по меньшей мере вдвое больше, если бы к официально регистрируемым без­работным были причислены те явно лишние работники, которых японские фирмы держат в силу своего традиционного подхода к этой проблеме.

Государство, будучи в не меньшей степени заинтересовано в сохранении социальной стабильности, активно поддерживает такую линию японских компаний, в том числе и путем частич­ной компенсации потерь, которые они несут вследствие сохра­нения избыточной рабочей силы. Примером подобного рода ком­пенсации . может служить осуществлявшееся во второй поло­вине 70-х годов субсидирование временного увольнения рабо­чих с сохранением заработной платы, организации профессио­нального переобучения или общеобразовательного обучения избыточной рабочей силы, найма пожилых рабочих. Государст­во возмещало от половины до двух третей расходов компаний на выплату заработной платы временно уволенным рабочим или организацию переобучения в течение двух с половиной — пяти месяцев (в зависимости от размера и профиля фирмы). В слу­чае найма работников в возрасте 45—54 лет субсидировалось от половины до двух третей расходов компаний на оплату ихтруда в течение трех месяцев, а при найме работников в воз­расте 55—56 лет—от половины до двух третей соответствующих расходов в течение шести месяцев.