В отличие от России, профессиональный уровень управленческого состава в подавляющем большинстве кооперативов невысок, что объясняется низкой (в сравнении с другими формами предприятий) заработной платой; применяемый в кооперативах принцип демократического управления не везде обеспечивает требуемую дисциплину производства; определение финансовой и производственной политики кооператива волеизъявлением общего собрания пайщиков не всегда эффективно из-за некомпетентности большинства пайщиков; кооперативы неохотно идут на риск, что снижает их эффективность.

Преимущества кооперативов определяются их целями: удовлетворение экономических потребностей пайщиков; совпадение социальных целей государства и кооперативов; снижение социальной напряженности в обществе, вызываемой деятельностью предпринимательских хозяйств. В России эти преимущества реализуются частично из-за отсутствия полноценной социальной базы потребительской кооперации [7, с. 93-94].

В подавляющем большинстве стран государство регулирует деятельность кооперативов исключительно правовыми и экономическими методами. Так как кооперативы в своем большинстве имеют цели, сходные с целями государства, то в большинстве стран государство заинтересовано в развитии кооперативов и оказывает им финансовую и иную поддержку. В образовании и распределении капитала кооперативов государство предпринимает следующие действия: частично финансирует кооперативы, образованные на базе разорившихся частных фирм; устанавливает льготное налогообложение, особенно для "чистых" кооперативов; осуществляет кредитование кооперативов, создает государственные фонды финансирования кооперации; реализует систему государственных заказов, прибыль от выполнения которых не облагается налогом [7, с. 97].

Государство оказывает кооперативам помощь в подготовке управляющего персонала кооперативов и повышении квалификации его работников.

2. Кооперативное движение в современной России, его перспективы

В настоящее время перед потребительской кооперацией стоит задача сохранить созданную систему, не разориться, создать основы будущего существования и добиться эффективности хозяйствования. Изменяющаяся экономическая ситуация в стране и республике обусловила реформирование потребительской кооперации. Процесс реформирования представляет сложный и многогранный комплекс мероприятий. Как составную часть реформирования кооперативных организаций можно рассматривать коммерциализацию их деятельности. Условия хозяйствования потребительской кооперации определяют преимущественно экономическую направленность процесса коммерциализации в данной системе. Здесь не возникает проблемы смены собственности, а задача состоит в переводе предприятий на рыночные методы хозяйствования.

Либеральные реформы 1990-х тяжело отразились на российской кооперации, да и на всем сельском хозяйстве России. В 1991-1998 годах постоянно снижался объем работ практически во всем агропромышленном комплексе. Но если спад в сельском хозяйстве страны по сравнению с дореформенным уровнем составил 55 - 60% объема производства, то в потребительской кооперации он достиг (за исключением товарооборота) почти 90% [9, с. 18-19].

Однако с августа 1998 года в силу разных причин (в том числе из-за девальвации национальной валюты) падение прекратилось и начался заметный подъем. Сегодня темпы экономического роста потребительской кооперации слегка опережают средние темпы роста национальной экономики. Только за 2000 год товарооборот сельскохозяйственной кооперации (в сопоставимых ценах) вырос на 6,7%, у нее появились оборотные средства, существенно пополнились инвестиционные источники - количество кооперативов стало расти.

Если кооперация прежней России своей мощью подталкивала социальное развитие страны, создавая тем самым благодатную почву и для собственного расцвета, то сегодня все выглядит иначе. Кооператорам отведена роль наблюдателей, которые то и дело натыкаются на жесткие экономические ограничители. Это можно наглядно продемонстрировать на примере состояния и перспектив развития кредитной потребительской кооперации в Хабаровском крае [8, с. 40-43].

В Хабаровском крае первый кредитный потребительский кооператив возник в 1995 г. Центром зарождения стал г.Комсомольск-на-Амуре. Развитие кредитной кооперации происходит в основном под эгидой Межрегиональной Ассоциации Кредитных Союзов Дальнего Востока и Забайкалья. Кредитная потребительская кооперация является неотъемлемой частью народно-хозяйственного комплекса Хабаровского края. В настоящее время на территории края функционируют 19 кредитных потребительских кооперативов. Из них 7 являются членами МАКС ДВиЗ. Процесс создания кредитных потребительских кооперативов продолжается.

География размещения кредитных потребительских кооперативов представлена следующим образом: г.Хабаровск – 15, г.Комсомольск-на-Амуре – 3, г.Амурск – 1 [5, с. 1].

Наиболее успешными действующими кредитными потребительскими кооперативами являются: Кредитный Потребительский Союз «Первый Дальневосточный» (г.Комсомольск-на-Амуре), Кредитный Потребительский Кооператив граждан «Взаимопомощь» (г.Хабаровск), Потребительское Общество «Кредитный Союз «Сервис-Кредит»» (г.Хабаровск), Кредитный Потребительский Кооператив граждан взаимопомощи города Амурска.

Кредитными Потребительскими кооперативами за период с 1995 г. по 2003 г. было выдано 2188 займов для развития малого бизнеса на общую сумму 82 млн. 119 тыс. руб., средний размер выданных займов составил 30 тыс. руб. Займы выдавались также на потребительские, социальные нужды на общую сумму 102 млн. руб.

Социально-экономическое значение развития кредитной потребительской кооперации огромно.

1. Кредитная потребительская кооперация способствует формированию дополнительного, и как показывает мировой опыт, достаточно мощного источника инвестиций в экономику.

2. Кредитная потребительская кооперация ведет к решению, или, по крайней мере, к ослаблению острых социальных проблем, связанных с поддержкой малоимущих слоев населения, удовлетворению первоочередных нужд граждан в жилье, продовольствии, приобретении других товаров первой необходимости.

3. Кредитная потребительская кооперация способствует созданию новых рабочих мест [5, с. 1-2].

Влияние кредитной потребительской кооперации на социально-экономическое положение края усилится при условии, что поддержка кредитного кооперативного движения Правительством края будет осуществляться в числе приоритетных мер экономического развития региона.

Таблица1

Денежные расходы населения Хабаровского края за 2003 год