Согласно докладу аппарата торгового представителя США (1 октября 1996 года), главной целью администрации в развитии внешней торговли остается обеспечение процветания американского народа путем расширения экспорта из США товаров и услуг. Для ее достижения администрация будет вести переговоры о заключении соглашений, касающихся доступа на зарубежные рынки, добиваться соблюдения иностранными партнерами по заключенным уже торговым соглашениям, активно применять торговое законодательство США и стремиться к расширению сферы действия международных торговых правил на области, представляющие наибольший интерес для американских экспортеров.

В ближайшее время США, используя свое торговое законодательство, двусторонние и многосторонние (ВТО, НАФТА) механизмы, будет решать задачи по выходу на рынки таких стран, как Япония (автомобили, страховое дело, правительственные заказы в области телекоммуникаций и медицинской промышленности, бумага и бумажные продукты, звукозапись, гражданское строительство, фотопленка, яблоки), Южная Корея (автомобили, телекоммуникации, сельскохозяйственные продукты), Европейский Союз (правительственные заказы в области телекоммуникаций, маркировка экологической безопасности и стандарты внешнего вида товаров, зерно, бананы, мясо скота, выращенного с применением гормонов), Канада (журналы, молочные продукты и мясо птицы) и так далее.

Другим непростым вопросом для администрации по-прежнему будет финансирование внешнеэкономических ведомств. Не исключены дальнейшие попытки законодателей реорганизовать систему внешнеэкономических ведомств, в том числе министерства торговли.

3. Тенденции развития мирохозяйственных связей.

Перемены в мировом хозяйстве в последние десятилетия ХХ века столь существенны и принципиальны, что, по мнению некоторых экономистов, позволяют говорить о становлении “новой мировой экономики” (НМЭ) и “нового международного экономического порядка” (НМЭП). Предлагаемые категории НМЭ и НМЭП позволяют полнее фиксировать анализ перемен, проходящих в сфере мирового хозяйства.

К основным наиболее характерным чертам складывающихся ныне НМЭ и НМЭП можно отнести следующие:

Происходит быстрая замена прежних способов массового выпуска продукции новыми технологическими способами производства. Меняется роль и значение традиционных “базовых” отраслей промышленности. Становление нового типа производства может, как утверждают американские эксперты, завершиться лишь в первые десятилетия ХХI века.

Современный тип производства развитых капиталистических стран является переходным, смешанным, сочетающим старые и новые черты. Его можно характеризовать как конвейерно-массовое производство на базе новейших достижений науки и техники.

Процесс становления новой мировой транснациональной экономики тесно связан с деятельностью транснациональных корпораций (ТНК) западных стран. С одной стороны, развитие НМЭ на базе складывающегося нового технологического способа производства наиболее адекватно отвечает интересам ТНК. С другой - сами ТНК являются наиболее активными агентами, двигателями становления “новой мировой экономики”, что позволяет говорить о новом этапе глобализации деятельности ТНК.

В этот период американские, западноевропейские, японские ТНК все больше переходят к операциям глобального, планетарного характера.

В соответствии с философией единого мирового рынка сейчас ТНК рассматривают в качестве главной цели своей деятельности не “максимизацию прибыли”, а “максимизацию рынка”. В результате формируется глобальная сеть производства и сбыта, когда эти корпорации уже не довольствуются уже созданием производства с законченным циклом в отдельных странах, а стремятся специализировать каждое предприятие глобальной сети на наиболее рациональном производстве какого-либо компонента, узла для сбора конечной продукции там, где это выгоднее всего.

Для нового этапа хозяйственной деятельности ТНК характерно “сплетение” ТНК, принадлежащих к различным национальным и интернациональным экономическим центрам и усиление их взаимодействия. Эти перемены для американских ТНК, ранее стремившихся промышленно к 100 процентной собственности на зарубежное предприятие, означают признание выгодности совместных предприятий. По данным переписи зарубежных инвестиций США, начиная с 1977 года около половины прямых инвестиций американские фирмы осуществляют в форме совместных предприятий с иностранными партнерами. Это позволяет американским компаниям использовать не только свои конкурентные преимущества, но и преимущества зарубежного партнера, что в свою очередь обеспечивает большие выгоды всем участникам такого сотрудничества.

Современный этап глобализации деятельности ТНК находится в тесной связи с процессом дальнейшей экономической интеграции западного мира, активизировавшимся с начала 90-х годов. Созданы: единый рынок в Западной Европе, зона свободной торговли между США, Канадой и Мексикой, происходит ее интеграция с уже существующей зоной свободной торговли между США и Израилем. Есть все основания полагать, что США будет стремиться к интеграции во всем западном полушарии.

Одна из новых тенденций - растущее взаимодействие США и Японии (наряду с острой конкуренцией), которое, по мнению некоторых западных обозревателей, образует “ядро будущей мировой экономики”, “ось будущего мира”. Существует мнение, что в результате тесного сближения и взаимопроникновения американских и японских компаний, создается “прочный сплав, единственный в мире, превосходство которого будет во всех отраслях” и приведет к новой экономической организации со всеобщим и государственно-наднациональным характером “корпорации США - Япония”.

Конечно, здесь присутствует определенная идеализация формирующегося единства США и Японии, игнорируются острые экономические противоречия между этими странами. Но тенденция взаимопроникновения американского и японского бизнеса на уровне корпораций, оформленного двусторонним государственным сотрудничеством, подтверждается многими факторами.

Важная причина нового характера взаимозависимости заключается в нивелировке уровней экономического развития и обостряющейся в результате конкуренции. Например, во времена, когда США имели преимущество перед другими странами в области технологии и производительности труда, разница в курсах валют не играла существенной роли, поскольку цена устанавливалась в основном исходя из названных производственных факторов. Американские производители устанавливали высокие цены на свои товары и таким образом компенсировали потери на курсе доллара.

Сейчас положение изменилось: США утрачивают неоспоримые преимущества в сфере производства, растет конкуренция и они вынуждены устанавливать цены не выше цен конкурентов, особенно на продукцию отраслей, где они теряют свое технологическое преимущество. В результате конкурентная ситуация становится все более острой и подвижной.

Под влиянием отмеченных изменений в способе производства, дальнейшей глобализации деятельности ТНК и других экономических перемен меняется само содержание понятия “мировая экономика”. Она все больше превращается из “межнациональной” в “транснациональную”.