Национальная экономика. Шпора
Билет 18. Научный потенциал
Инновационный (научный) потенциал представляет из себя комплекс характеристик, выражающих возможности по подготовке и осуществлению в широких масштабах эффективных научно-технических нововведений, с тем чтобы устойчиво поддерживать современные ритмы обновления экономики, социальной сферы, культуры в интересах всего населения. Инновационный потенциал есть характеристика ресурсной базы инновационного развития страны. При этом оцениваются материальные, людские и финансовые ресурсы, сосредоточенные в сфере науки и научно-технических разработок, а также масштаб и структура инвестиций, обеспечивающих превращение разработок в реальные нововведения, их экономическое освоение и широкое распространение.
Необходимо отметить ряд качественных изменений, внесенных в экономику и процесс ее воспроизводства. Инновационная деятельность в стране всегда в большей мере зависит от инвестиционного климата. Известно, что общие объемы годовых капитальных вложений в России между 1990 и 1998гг. снизились (в сопоставимых ценах) в четыре раза, а в объекты производственного назначения – в шесть раз. Начиная с середины XX в., в развитых странах мира постепенно имел место опережающий рост ресурсных вложений в науку. Доля расходов на науку в национальном доходе на определенном этапе поднялся с 0,5–1% до 3-5% в год.
Общий инновационный потенциал страны можно представить как сумму единичных инновационных потенциалов предприятий, отраслей, некоммерческих организаций, региональных и иных структур.
Существуют большие области научно-технической и инновационной политики, которые должны обеспечивать реализацию общенациональных интересов. Поэтому сфера науки, ровно как и сфера образования, в большой мере поддерживается и направляется государством. Это делается не только путем прямого руководства государственными исследовательскими и образовательными институтами, а прежде всего через особые механизмы государственных заказов и целевых программ или посредством создания надлежащих стимулов, формируется и проводится более или менее целостная научная и инновационная политика в соответствии с национальными интересами страны, обеспечивается расстановка приоритетов в научных и технологических программах и их ресурсная поддержка. Важные задача федерального центра состоят в создании и поддержании экономических условий необходимости и выгодности инновационного развития, системном формировании инфраструктуры инновационного предпринимательства, стимулировании международной конкурентоспособности приоритетных отраслей, защите и развитии образовательного и инновационного потенциала страны.
В соответствии с мировым опытом государственное финансирование развития науки и техники идет по трем каналам: базовые ассигнования НИОКР, поддержка конкретных приоритетных программ, грантовое финансирование. Инновационная политика государства в наибольшей степени обычно задается вторым из этих каналов. Необходимо отметить, что тематика приоритетных программ определяется государственными нуждами и интересами, причем программы имеют четкие временные и финансовые рамки. Конкретное же наполнение – по исполнителям и стоимости этапов и работ –осуществляется на конкурсной основе. Что касается базовых бюджетных ассигнований и грантового финансирования, то они в большей мере ориентированы на общую поддержку научного потенциала страны.
В целом в условиях рыночной экономики инновационная составляющая развития в решающей степени задается интересами хозяйственных систем – корпораций, иных предприятий. Степень зрелости всей экономики в этом плане является отражением инновационной зрелости бизнеса в стране. Россия, несмотря на огромные понесенные потери исследовательского, инновационного и производственного потенциалов, по прежнему имеет значительные возможности с уверенностью входить в группу продвинутых стран с точки зрения научно-инновационного развития. Этому способствует имеющийся исторический опыт, традиции творчества, свойственные народу, накопленный конверсионный потенциал.
Билет 19. Рекреационный комплекс
Рекреационные ресурсы составляют важнейшую часть природного потенциала региона. Кроме этого, их роль в формировании и развитии современного туризма в регионе постоянно повышается, особенно с эколого-географической точки зрения.
Оценка рекреационных ресурсов производится на основе пофакторной оценки каждой из составляющих: рельефа, водных объектов и почвенно-растительного покрова, биоклимат, гидроминеральных и уникальных природных лечебных ресурсов, историко-культурного потенциала и др.), рассматриваемой с точки зрения использования её конкретным видом туризма.
Под рекреационными ресурсами понимается сложная управляемая и частично самоуправляемая система, состоящая из ряда взаимосвязанных подсистем, а именно: отдыхающих людей, природных и культурных территориальных комплексов, технических систем, обслуживающего персонала и органа управления. В состав природных характеристик входят площадь и вместимость рекреационной территории, комфортность климата, наличие водных объектов, прежде всего бальнеологического свойства, эстетические особенности ландшафта и т.д. Оптимальное сочетание этих характеристик создает необходимую основу для развития рекреационного туризма. . В территориальном отношении в Российской Федерации можно выделить несколько основных рекреационных зон. Лесостепные, лесные, горные и приморские зоны имеют возможности для организации как массового отдыха и туризма, так и лечебно-реабилитационный курортный отдых практически круглый год.
Сохранение и развитие особо охраняемых природных территорий (парков) является одним из приоритетных направлений государственной экологической и рекреационной политики Российской Федерации. Особо охраняемые природные территории предназначены для сохранения типичных и уникальных природных ландшафтов, разнообразия животного и растительного мира, охраны объектов природного и культурного наследия. Полностью или частично изъятые из хозяйственного использования, они имеют режим особой охраны, а на прилегающих к ним участках земли и водного пространства могут создаваться охранные зоны или округа с регулируемым режимом хозяйственной деятельности. Особо охраняемые природные территории относятся к объектам общенационального достояния.
Различают следующие основные категории указанных территорий:
– государственные природные заповедники, в том числе биосферные;
– национальные парки;
– природные парки;
– государственные природные заказники;
– памятники природы;
– дендрологические парки и ботанические сады;
– лечебно-оздоровительные местности и курорты.
Билет 20. Внешнеэкономический потенциал
Стратегическим направлением внешнеэкономической политики РФ является дальнейшая интеграция России в мировое экономическое сообщество в целях максимального использования внешнеэкономических связей для реализации долгосрочной структурной перестройки российской экономики. Однако в современной системе мирохозяйственных связей Россия участвует пока в основном за счет расширения торговли товарами, преимущественно сырьем и материалами. Россия слабо вовлечена в международную кооперацию производства, торговлю услугами, международную миграцию капитала в форме прямых инвестиций, а также в межстрановой научно-технический и информационный обмен. Экономика России оказалась зависимой от экспорта узкого круга товаров, прежде всего топливно-сырьевой группы, а также от импорта многих потребительских товаров. Степень ее открытости на определенном этапе перестала соответствовать внутренним возможностям страны, масштабам и глубине проблем, стоящих перед ней.
