“Теорема Коуза”

Вместе с появлением новых областей государственного воз­действия возникают также и возможности для его ограничения. Возвратимся к уже упоминавшемуся в связи с «внешними эффектами» Р.Коузу. Его принципиальной линией, вероятно не везде оправданной, является стремление ограничить наступление государства на рынок. В Англии он зани­мался государственными монополиями на средства связи и выступил с идеей создания радиовещательного рынка, установления прав собственности на радио­волны; в США поставил на обсуждение проблему «рационализации» прав собственности.[3 стр 146]

Анализ спорных ситуаций неизбежно связан с на­хождением ответственных хозяйственных субъектов и оплатой социальных убытков. Стандартным является путь внерыночного государственного воздействия через налоги или штрафы. Согласно Коузу, здесь воз­можно использовать и рыночные связи.

Коуз исходит из того, что внешние издержки име­ют взаимозависимую социальную природу. Ключевым становится поиск согласия между заинтересованными сторонами. Нужно найти оптимальное решение того, какой путь обеспечивает наименьшие потери для об­щества. Этот подход, с легкой руки Дж.Стиглера, был назван «теоремой Коуза». Своего рода классикой стал пример со строительством Музея современного искус­ства в центре Манхеттена. На этом оживленном месте стоял небольшой, но хорошо посещаемый ресторан, хозяин которого не соглашался продать свое заведе­ние. В конце концов согласие было найдено: архитек­турный ансамбль нового музея имеет купол, под кото­рым расположен ресторан. Транеакционные издержки были сведены к минимуму.[3 стр.148]

Теорема Коуза включает необходимость четкого определения обязательств (ответственности) сторон. Возьмем другой случай. Химический завод, принадле­жащий мистеру Смиту, губит деревья в парке, находя­щемся в собственности миссис Мюллер. Очистные со­оружения стоят дорого. Каков выход из положения?

Многое зависит от того, как оформлена у Смита лицензия на строительство завода. Если в ней нет ука­заний на сохранение окружающей среды, то, по-видимому, госпожа Мюллер должна будет оплатить очистные сооружения, или попытаться купить завод, или оставить эту затею вообще. Если же в документах содержится норма об ответственности за загрязнение, издержки несет Смит.

Мы не случайно привели этот пример. Достижение согласия в части социальных издержек нередко за­трудняется неразработанностью правопорядка, неяс­ностями с правом на чистый воздух, на тишину в ситуациях, когда корректное определение виновников затруднено.

Таким образом, было открыто новое направление: экономика—экология—право. Задача состоит в разумном сочетании стимулов рынка и государствен­ных ограничений. Правовое обеспечение этой сферы отношений стало составной частью подготовки эко­номистов и предпринимателей.[3 стр 141]

Факты экологических злоупотреблений, катастроф в России хорошо известны, также, как и безнаказан­ность ответственных лиц или иллюзорность штрафных санкций. Будем надеяться, что российская Фемида начнет исполнять свои традиционные функции и, прежде всего, защищать частную собственность от по­сягательств, порчи и т.д. Но здесь неизбежны сложно­сти, с которыми уже столкнулись западные эксперты:

не просто определить ответственных за ущерб (например от кислотных дождей), отработать систему экологической защиты, законодательную базу.

Учение о социальной стабилизации.

Идеи социального благопо­лучия «для всех» стары как мир. О стремлении к равенству путем подтягивания уровня жизни

бедных, но без уничтожения богатых, т.е. при сохра­нении неизбежной дифференциации писали эгалита­ристы. Согласно либеральному принципу Пигу-Дальтона, необходим компромисс, предполагающий сближение уровней благосостояния, но не за счет пе­рераспределения уже созданного, а путем создания ус­ловий для соответствующей ориентации людей в бу­дущем.

Заметный вклад в теорию социального регулирова­ния был внесен немцами и скандинавами.

С практической точки зрения заслуга Вальтера Ойкена состояла в том, что он выдвинул концепцию социально обосно­ванной экономической политики. Для большей части членов общества первостепенную важность имеет достижение справедливого распределения, осуществляе­мого согласно предельной производительности факто­ров производства. Начиная с 30-х гг. XX века эта про­блема, особенно в части борьбы с безработицей, пре­вращается в нервный узел экономической стабилизации. Систематическими стали ежегодные («осенние») встречи представителей предприниматель­ских и профессиональных союзов, происходящие с участием государства и переговоры, порою весьма бурные, об индексации зарплаты, налогах, пособиях по безработице и пр.[5 стр.211]

Разработкой теории социального регулирования за­нимался американец Кеннет Эрроу. Предметом его исследований был, в частности, коллективный выбор, составляющий основу нормативных экономических решений.

Метод Эрроу, будучи аксиомати­ческим, т.е. абстрактной математической моделью, применим в области благосостояния (конструкция «коллективной полезности»), кооперативных игр, ме­ханизма принятия решений, (в том числе при регули­ровании ценообразования); при анализе связи между коллективным выбором и результатами голосования. К. Эрроу предупреждает о трудностях, порою просто непреодолимых, агрегирования индивидуальных пред­почтений в коллективе. Он доказал, что принятие де­мократического в традиционном понимании решения (путем голосования) невозможно в принципе, а стало быть такая фундаментальная проблема, как распреде­ление доходов, неразрешима путем голосования боль­шинства[5 стр.235]

Социально-экономические основы менеджмента в условиях рыночной экономики в России.

Результаты деятельности многих предприятий и накоплен­ный опыт их работы с кадрами показывают, что формирование производственных коллективов, обеспечение высокого качества кадрового потенциала являются решающими факторами эффе­ктивности производства и конкурентоспособности продукции. Проблемы в области управления персоналом и повседневная работа с кадрами, по оценке специалистов, в ближайшей пер­спективе будут постоянно находиться в центре внимания руко­водства. В будущем с развитием научно-технического прогрес­са содержание и условия труда приобретут большее значение, чем материальная заинтересованность.

Внедрение достижений научно-технического прогресса в большинстве случаев определяется качеством рабочей силы и приводит к глубоким изменениям в трудовой деятельности че­ловека. Упраздняются старые и создаются новые рабочие мес­та, что вызывает структурные сдвиги на рынке труда. С одной стороны, создаются предпосылки сохранения определенного числа безработных, с другой стороны, перманентно испытыва­ется недостаток в квалифицированных кадрах, отвечающих тре­бованиям использования новых технологий.[6 стр. 38]

Облик современного руководителя определяют представле­ния о труде и вытекающие из них системы мотивации и отно­шения сотрудников к труду. Меняющиеся представления о со­держании и характере труда, свободном времени и качестве жизни предъявляют новые требования к руководству кадрами. Все более важными становятся подготовка и непрерывное обу­чение персонала. Особенно возрастает актуальность подготовки управленческих кадров всех уровней.