Большое внимание поощрению мелкого предпринимательства уделяется на региональном уровне. Так, в 1983 г. при Уэйнском университете штата Мичиган был создан Центр развития малого бизнеса. Центр в сотрудничестве с АМБ осу­ществляет программу, предусматривающую: консультирование мелких фирм штата через 13 региональных отделений; разработку учебных курсов по проблемам ма­лого бизнеса; изучение проблем малого бизнеса в штате; оказание правовой защи­ты мелким фирмам.

Одной из первостепенных задач администрация США и Конгресс считают подключение малого бизнеса к национальному экспорту. Глобализация ключевых отраслей промышленности, таких как автомобилестроение, электроника, машино­строение, привела к росту объемов международной торговли, однако большинст­во американских компаний остались в стороне от этих процессов.

Не сразу осознали всю серьезность проблемы и федеральные власти. Так, в 1987 г. США израсходовали на содействие экспорту всего лишь 0,06 из каждого доллара валового национального продукта, что составило 0,29 из каждого доллара суммарных расходов федерального бюджета и 1,2 дол. на душу населения, тогда как Канада истратила на те же цели в 25 раз больше. Неудивительно поэтому, что в 1987 г. дефицит торгового баланса США достиг 189 млн дол.; из 3,9 млн пред­приятий экспортом занимались не более 10 тыс.

Средние и мелкие фирмы не приспособились к глобализации рынка, тем бо­лее что власти штатов не спешили оказывать содействие мелким экспортерам, направляя все свои усилия на поддержку крупных производителей. В 1994 г. 85% всего американского экспорта приходилось всего на 15 компаний.

Исследования, проведенные компанией «Работы для будущего», выявили, что около 35 тыс. работников и работодателей в четырех шта­тах были не готовы к глобальной конкуренции, которая стояла последней в перечне проблем, беспокоящих руководителей предприятий.

Опрос, проведенный в мае 1992 г. Национальной федерацией независимых компаний, показал, что большинство владельцев мелких фирм недооценивают растущую глобализацию экономики. В списке 75 потенциальных проблем малого бизнеса экспорт занимал последнее место.

В июне 1995г. президент США созвал в Белом Доме конференцию по пробле­мам малого бизнеса, где были сформулированы основные рекомендации по стиму­лированию экспорта для государственных органов, таких как Торговая палата США, департаменты сельского хозяйства, транспорта, энергетики, образования, труда, финансов, обороны, Экспортно-импортный банк США, Агентство развития торговли, Агентство международного развития. Агентство по защите окружающей среды, Информационное агентство. Отдел по управлению и составлению бюдже­та, Национальный совет безопасности, Комиссия по международной торговле. Со­вет экономических советников.

В этих рекомендациях можно выделить несколько основополагающих моментов. Защита интеллектуальной собственности. Торговым представителям США было предложено прилагать все усилия для защиты в международном масштабе прав интеллектуальной собственности и введения обоюдных унифицированных стандартов, централизованной регистрации, эффективной процедуры разрешения международных споров на предмет действия торговых марок.

Конгресс получил рекомендацию защищать патентные права в международ­ном масштабе с учетом интересов малого бизнеса, в том числе добиться того, что­бы: а) срок действия патента составлял 20 лет со дня подачи заявки или 17 лет со дня выдачи патента; б) патент не публиковался до момента его выдачи; в) патент сохранялся за изобретателем, а не за тем лицом, которое первым обратилось за регистрацией.

Обеспечение широкого доступа к информации. Владельцы малых фирм ратуют за введение глобальной системы, которая обеспечила бы доступ к правительствен­ной информации и ресурсам.

Президент рекомендовал Конгрессу и Правительству разработать новую про­грамму, которая бы распределяла ресурсы частного сектора на нужды ассоциаций малых предприятий в целях содействия выходу их членов на мировой рынок путем обучения предпринимателей, создания бизнес-инкубаторов и торговых миссий, ко­операции в области маркетинга и международной торговли.

Финансирование экспортных операций. Конференция рекомендовала Конгрес­су и Правительству поощрять спонсорскую деятельность Экспортно-импортного банка, кредитование экспорта, выдачу необеспеченных ссуд на пополнение экспорт­ного оборотного капитала, а также ссуд на отдельные операции и резервных ссуд как альтернативу кредитам под обеспечение активами на основе данных бухгалтер­ского баланса,

В качестве других мер предложено следующее: обучение сотрудников регио­нальных и местных банковских институтов методам финансирования малых фирм; информирование малых фирм о возможностях кредитования экспорта; координа­ция деятельности федеральных агентств, которые участвуют в финансировании экспорта.

Поддержка малого бизнеса в Японии

Малое и среднее предпринимательство в Японии находит помощь не только со стороны правительства и нескольких созданных им специализированных органи­заций, но и со стороны администрации префектур, местных управлений внешней торговли и промышленности, торгово-промышленных палат.

Государственная политика содействия малым и средним предприятиям вклю­чает следующие направления:

· обеспечение конкурентоспособности путем выделения субсидий и ссуд — пря­мых кредитов (Японский банк развития выделяет их малым предприятиям, функцио­нирующим в наболее перспективных отраслях) и гарантированных займов (благо­даря введению налоговых льгот коммерческие банки охотно кредитуют малый биз­нес, в 1994 г. 60% всех кредитов пришлось на долю малых предприятий);

· поощрение структурной перестройки, модернизации хозяйственной деятель­ности, улучшения условий труда, содействие торговле;

· сбор и анализ информации об экономических показателях и технической оснащенности малых и средних предприятий для оценки эффективности господ­держки.

Существующая в Японии система финансирования малого бизнеса гарантиру­ет предоставление субсидий и кредитов органами местной государственной влас­ти, при необходимости — с привлечением частных кредитных учреждений. В по­следнем случае Корпорация кредитного страхования малых и средних предприятий и органы префектур ссужают Общество гарантии кредитов, которое направляет выделенные средства в частное кредитное учреждение, а то, в свою очередь, предо­ставляет малому предприятию заем в сумме, которая в 5-8 раз превышает вклад Общества гарантии кредитов, на срок до 5-7 лет.

Практикуется также предоставление долгосрочной (на 5-20 лет) ссуды объе­динению малых предприятий из средств государственного (через Государственную корпорацию по развитию малого предпринимательства) и местного бюджетов.

Безвозвратная финансовая помощь выделяется только под научно-техниче­ские программы.

Финансовая поддержка технического перевооружения производства осуще­ствляется за счет выделения ссуды из местного бюджета и реализации оборудования в рассрочку или предоставления его в наем арендодателями префектур.