Сегодня Государственные Фонды активно создаются там, где ощущается потребность в более интенсивном инвестировании наличных средств, в том числе сбережений семей, для ускорения роста экономики. Один из таких регионов – Латинская Америка, которой многие эксперты прочат подъём в ходе нынешней хозяйственной либерализации и углубляющейся интеграции с мировым рынком. Банковская сфера ряда стран этого региона несёт на себе печать традиционализма и не готова поддержать зарождающееся «низовое» предпринимательство, которому приходится обращаться за кредитами к неформальному рынку, переплачивая за них в 6-8 раз. Внедрение схем кредитных гарантий может стать в данном случае средством для расширения круга получателей банковского кредита и поддержать инвестиционный процесс. Такова идея, положенная в основу работы швейцарского финансового института «Фундес», занимающегося созданием Государственных Фондов в странах Латинской Америки. В настоящее время этот институт сотрудничает с более чем 30 банками в 5 государствах, применяя 35 гарантийных схем. За 8 лет его существования общий объём капиталовложений, реализованных при его поддержке в 4.3 тысячах местных фирм, составил 47 миллионов долларов.

В Польше успешно реализуется – частью в рамках соглашений с ЕС и МБРР, частью вне их и при активном содействии зарубежных консалтинговых компаний – несколько пилотных проектов с созданием Государственных Фондов; функционируют общества регионального развития, охватывающие своей деятельностью значительную часть территории страны. В России единичные попытки создать финансовые учреждения с гарантийными функциями пока не дали ощутимых результатов.

Болгария приступила к экономическим реформам в 1991 году, когда доля частного сектора в ВВП составляла всего 10%. Либеральное законодательство, разрешающее заниматься индивидуальной хозяйственной деятельностью, обеспечило возможность для становления малых и средних предприятий, для притока иностранных инвестиций. В результате в конце 1994 года доля частного сектора уже достигла 27%, в нём работало 912 тысяч человек, или 28% трудоспособного населения (в 1990 – 5.9%).

В Болгарии не проводится особой государственной политики в отношении малого и среднего предпринимательства, хотя существуют специальные инвестиционные фонды и другие структуры, призванные стимулировать развитие этого сектора. В частности Фонд Малых и Средних Предприятий предоставляет льготные кредиты малым предприятиям, выплачивает 50% по инвестиционным кредитам, обеспечивает разовую финансовую поддержку. В 1993 году правительство стало инициатором создания Центра Сельскохозяйственного Кредита (ЦСК), предоставляющего инвестиционные кредиты индивидуальным фермерам и кооперативам, созданным на основе частной собственности, под закупку основных материальных фондов: сельхозтехники и зданий. Законодательство предусматривает всего 2 незначительные льготы малому предпринимательству независимо от характера предприятия. В частности, в соответствии с постановлением №356 «О хозяйственной деятельности лица», занимающегося ею и имеющего подлежащий налогообложению годовой доход до 1 млн. левов, облагаются подоходным налогом в размере 30%, остальные платят 40%.

Становлению и развитию малого бизнеса в Болгарии способствуют 2 главных фактора:

- свободный режим создания частных фирм и незначительный первоначальный капитал, необходимый для их открытия;

- демонополизация и раздел госсектора в 1990 году на более мелкие составляющие, позволяющие уменьшить размер госпредприятий и сделать их более жизнеспособными.

Благодаря этому и принятию рыночного законодательства число частных предприятий в Болгарии постоянно растёт.

Бум предпринимательства пришёлся на 1992 год. Этому способствовало создание юридической основы рыночной экономики и частного сектора, политические гарантии частного предпринимательства. В 1993-1994 годах число регистрируемых индивидуальных фирм пошло на убыль, хотя значительная часть населения всё ещё стремится открыть собственный бизнес. Частный сектор быстрее всего развивается в строительстве, сфере услуг и торговле (в том числе внешней). По данным опроса, проведённого среди 5487 фирм Болгарии, 70% частных предприятий работают в торговле, гарантирующей самую быструю ликвидность инвестируемых средств и не требующей большого стартового капитала. В сфере услуг предпринимателей большего всего привлекают страхование, бытовое обслуживание, здравоохранение финансовый кредит. В таких отраслях, как машиностроение, электроника, разработка технологий производства для пищевой промышленности, частники составляют лишь 11% . Менее значительная доля частного сектора в промышленности объясняется запоздалой приватизацией, отсутствием крупных капиталов у индивидуалов, а также высокой степенью риска и низкой ликвидностью вложенных средств.

Интересен также опыт создания однородных элементов инфраструктуры разных уровней. Например, опыт Великобритании по созданию предпринимательских агентств позволят рационально распределять функции и ресурсы. Так в рамках иерархии существуют:

- стратегические агентства, имеющие годовой бюджет свыше 0.5 млн. фунтов стерлингов, предлагающие широкий спектр услуг не только самим предпринимателям, но и агентствам более низкого уровня, определяя тем самым общую политику в области малого и среднего предпринимательства;

- среднего уровня агентства с бюджетом 100 – 500 тыс. фунтов стерлингов, работающие, прежде всего с начинающими и действующими предпринимателями, предоставляющие достаточно широкий спектр услуг.

Такая система позволяет обеспечить наибольшее число предпринимателей услугами, способствует повышению устойчивости предприятий, позволяя в то же время оптимизировать затраты на поддержку малого предпринимательства внутри системы в целом. В рамках системы поддерживается единый высокий стандарт на оказываемые услуги, общее информационное пространство и обмен информацией с другими системами. Учёт местных условий позволяет системе само развиваться, в том числе за счёт её дополнения другими инфраструктурными элементами в случае необходимости.

Заключение.

Важная черта западноевропейской экономики 90-х годов состоит в том, что разорение мелких и средних фирм вследствие концентрации и централизации капитала не привело к исчезновению мелкого бизнеса. Он проявил живучесть, способность к воспроизводству и одновременно вызвал к себе интерес со стороны крупных концернов. Малые и средние предприятия отыскали свою «специализированную нишу», где они выступают субподрядчиками концернов в мелкосерийном производстве. В западной Европе примерно половина всей продукции обрабатывающей промышленности изготавливается именно на таких предприятиях.

К началу 1994 года в Великобритании например насчитывалось почти 2.4 млн. мелких предприятий и фирм, которые давали 21% общего товарооборота и составляли 96% общего числа частных компаний страны.

В США свыше 4.5 млн. малых фирм – это 95% всех американских деловых компаний. На их долю приходится более половины всех работающих в области производства. Все их усилия направлены на приспособление к внутренним условиям производства и сбыта. Концерны предоставляют им возможность первыми перейти к массовому производству. Место разорившихся мелких фирм занимают новые, происходит воспроизводство. Примечательно, что в кризисные годы занятость в мелком бизнесе не сокращалась. Но оно и очевидно – небольшая группа людей гораздо быстрее способна перестроиться на другой вид работы, нежели крупный коллектив. То есть, при прочих равных мелкие предприятия более живучи и играют не такую маленькую роль в мировом хозяйстве, как казалось.