Для еще большей детализации страны — участницы системы могут добавлять седьмой и восьмой разряды. Государства. имеющие ограниченную товарную структуру. могут применять четырехразрядную разбивку с проставлением тлей в пятом и шестом разрядах.

Унифицированная товарная номенклатура состоит из 21 раздела. 99 глав и 1241 товарной позиции, подразделяющейся на 3553 подпозиции, состоящие, в свою очередь, из 5019 субпозиций. При этом 98-я и 99-я главы отведены для специального национального использования странами-участницами.

Разделы номенклатуры сформированы по связанным между собой признакам: по происхождению (животное. растительное, минеральное), по химическому составу, по назначению и виду материала, из которого образован товар. Они весьма неравномерно отражают современную структуру международной торговли. Так подсчитано, что на 10 разделов приходится 11% мирового экспорта, тогда как на оставшиеся 11 — почти 90%.

При формировании же 99 глав в основу положен принцип степени обработки товаров: сырье — полуфабрикаты — готовые изделия.

При построении товарных позиций, подпозиций и субпозиций применяется своя последовательность признаков, из которых можно выделить четыре основных: назначение товара, степень его обработки, вид материала, из которого он сделан, и его удельный вес в мировой торговле.

В ГС строго соблюдается принцип однозначного отнесения товаров к присущим им группам. Здесь большую роль играют «Основные правила классификации товаров», являющиеся неотъемлемой составной частью Гармонизированной системы и детально описывающие конкретные товарные группы и подгруппы.

На основе Гармонизированной системы построена Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД) Российской Федерации.

1.3. Таможенная стоимость товара

Как уже отмечалось выше, центр тяжести в современной таможенно-тарифной политике приходится на адвалерные пошлины, представляющие собой процент с цены товара. Отсюда ясно, что определение этой цены, или, как ее еще называют, "таможенной стоимости товара" имеет большое значение, ибо от нее пропорционально зависит конкретная сумма, которую следует уплатить в виде таможен­ной пошлины

Оценка таможенной стоимости товара представляет собой весьма сложную процедуру.Путем различных маневров таможенные власти импортирующей страны могут значительно менять сумму взимаемой пошлины, повышая или понижая тем самым уровень таможенной защиты.

Например, его можно увеличить, подняв ставку таможенной пошлины на товар с 10% до 15%. т. е. прямым повышением тарифной ставки. Того же результата можно достичь, изменив базу оценки товара. Предположим, что импортная цена товаров составляет 100 долл., а ставка пошлины — 10%. Таможенные власти заявляют, что будут взимать пошлину не с импортной, а с внутренней цены товара, которая составляет 150 долл. В этом случае при той же ставке пош­лины в 10% фактический уровень таможенной защиты возрастает до 15%.

При определении таможенной стоимости товаров государства пользуются различными методами. В практике одних стран распространена практика взимания пошлины с цены ФОБ, в других — с цены СИФ, что увеличивает пошлину на 5—7%, Таможенные пошлины могут начисляться как с цены, указанной экспортером в товаросопроводительных документах, так и с цены, по которой аналогичный товар продается на мировом рынке. Могут использоваться и другие методы. В результате экспортер часто не знает, какой метод определения таможенной стоимости будет применяться в данном конкретном случае и следовательно, не может заранее определить конечную цену продаваемого товара.

Это в значительной мере объясняет почему в документах многих международных экономических организаций методология определения таможенной стоимости товара классифицируется как серьезный дополнительный барьер на пути мировой торговли. Неудивительно, что предпринимались попытки как-то унифицировать процедуру оценки, выработать единую методологию. Так, в ходе предпринимавшихся в конце 40-х годов попыток создания Европейского таможенного союза был выработан проект соглашения об определении таможенной стоимости товара, который был принят в Брюсселе в 1950 г и получил название Конвенции о создании унифицированной методики оп­ределения таможенной стоимости товаров.

Эта Конвенция определяла Брюссельскую таможенную стоимость (БТС) как нормальную стоимость товара, по которой он может быть продан в стране назначения товара в момент подачи таможенной декларации. БТС рассматривает таможенную стоимость как ценуСИФ в том месте, где товар пересекает таможенную границу.БТС включает в себя одно очень важное условие: цена товара должна быть нормальной ценой, т. е. ценой, складывающейся на открытом рынке между независимыми друг от друга продавцом и покупателем.

Надо отметить, что подписавшие Конвенцию страны рассматривали ее как соглашение, унифицировавшее технические стороны определения таможенной стоимости, и не связывали себя этим соглашением в тех случаях, когда национальные интересы требовали иного решения этого вопроса.

Соответствующие положения по определению таможенной стоимости товара включены в текст ГАТТ, в частности, в статью седьмую, которая предусматривает, что таможенная стоимость товара должна основываться на его фактической стоимости Под фактической стоимостью понимается цена, по которой этот или аналогичный товар продается или предлагается к продаже в такое время и в таком месте, которое определяется законами страны-импортера в условиях полной конкуренции. Если фактическая стоимость не может быть определена указанным выше методом, она может основываться на эквиваленте такой стоимости.

Значительную специфику в проблему определения таможенной стоимости вносит деятельность транснациональных корпораций, так как ценообразование во внутрикорпорационных поставках отличается от обычного на рынке Предприятия, входящие в одну ТНК. но расположенные в различных странах, широко маневрируют ценами товаров с целью обхода таможенных барьеров. В этом случае весьма условно действует принцип "свободного рынка", или цены, "складывающейся между независимыми друг от друга продавцом и покупателем". Необходимо, однако, отметить, что доля торговли между филиалами и дочерними компаниями ТНК в мировой торговле постоянно растет и в настоящее время составляет, по различным оценкам. 50—60%. а то и более. Это не может не заставить страны —участницы переговоров по урегулированию проблем определения таможенной стоимости товаров учитывать интересы ТНК при выработке соответствующих документов.

Относительная расплывчатость и неконкретность седьмой статьи ГАТТ по определению таможенной стоимости товаров потребовали се уточнения путем большего учета сложившейся на мировом рынке ситуации. В ходе "Токийского раунда" переговоров была, как уже говорилось, принята интерпретация статьи седьмой. Она получила название Кодекса таможенной стоимости, который вступил в силу с начала 1981 г. В нем предусматривается создание Комитета по таможенной оценке товара.