Переход Европейских Сообществ к проведению единой сельскохозяйственной политики привел к возникновению особого вида пошлин, взимаемых при импорте на территорию Сообщества сельскохозяйственных товаров, так называемого скользящего сбора, который рассчитывается как разница между высокой внутренней ценой на сельскохозяйственный продукт на рынке интеграционной группировки (так называемая единая цена Сообщества) и относительны низкой мировой ценой на него.

В зависимости от страны происхождения товара пошлины можно подразделить на следующие основные группы

— максимальные (генеральные или общие), которые устанавливаются для всех стран;

— минимальные, применяющиеся в отношении товаров, происходящих из стран, пользующихся в торговле данной страной режимом наибольшего благоприятствования:

— преференциальные — особо льготные ставки пошлин, предоставляемые отдельным странам или группам стран как правило, развивающимся. Они обычно значительно ниже

минимальных или равны "О", т. е- разрешают беспошлинный ввоз.

Существует также группа так называемых специальных пошлин, к которым можно отнести антидемпинговые, карательные и компенсационные.

Антидемпинговые пошлины — это особо высокие пошлины, взимаемые сверх обычных при обнаружении факта демпинга, для борьбы с которым они используются,

Карательные пошлины — особо высокие пошлины (в 3—5 раз превышающие генеральные), применяются против товаров, происходящих из стран, осуществляющих в отношении данного государства дискриминации, недружественные акты и т. п.;

Компенсационные пошлины — пошлины, взимаемые с целью нейтрализации субсидий, предоставляемых экспортеру с целью повышения его конкурентоспособности на рынке. По правилам ГАТТ, величина компенсационной пошлины не должна превышать суммы полученной субсидии

По характеру происхождения пошлины бывают:

— автономные, т. е. устанавливаемые постановлением государственной власти данной страны вне зависимости от каких-либо многосторонних или двусторонних актов (договоров). Величина этой пошлины может быть изменена в соответствии с интересами государства без согласования со странами-партнерами. Этот вид пошлин достигает обычно значительных размеров, что используется в ходе дву- и многосторонних переговоров для получения уступок в обмен на снижение ставок автономных пошлин. В результате возникают конвенционные, или договорные пошлины.

— конвенционные (договорные) пошлины — это ставки пошлин, устанавливаемые в процессе переговоров. Они не могут быть повышены государственной властью в одностороннем порядке;

Наибольшее распространение в настоящее время имеют конвенционные пошлины, согласованные в ходепереговоров в рамках ГАТТ. В таможенных тарифах стран — членов Соглашения, а это около ста государств, договорные пошлины распространяются на большую часть товарной номен­клатуры .

Необходимо отметить, что каждая конкретная пошлина может быть отнесена к одному из видов в соответствии с классификацией по указанным признакам. Так, пошлина в 20% является адвалерной, протекционистской (фискальные пошлины, как правило, небольшой величины), импортной или экспортной, генеральной или максимальной, автономной или конвенционной. Иными словами, каждая конкрет­ная пошлина может быть классифицирована по всем перечисленным выше признакам.

Кроме таможенных пошлин большинство стран при переходе товара через границу взимает разного рода налоги и сборы: налог с оборота, акцизы, лицензионные сборы (за выдачу лицензии на импорт или экспорт товара), статистические сборы, сбор за производство таможенной очистки грузов и т. п. Все эти налоги и сборы также увеличивают стоимость товара.

1.2. Таможенные тарифы

Таможенный тариф представляет собой систематизированный перечень товаров, подлежащих таможенному обложению при ввозе их на таможенную территорию данной страны или при вывозе из нее. Иными словами, таможенный тариф — это систематизированный по опре­деленному признаку или признакам перечень подлежащих таможенному обложению товаров, против каждого из которых указана одна или несколько ставок таможенных пошлин.

Первые таможенные тарифы появились в восем­надцатом веке в Западной Европе. Их развитие проходило в двух направлениях. Во-первых, росло число товаров, облагаемых пошлинами, а во-вторых, — по каждому товару устанавливалась не одна, а несколько ставок пошлин различной величины, применявшихся к товарам, происходившим из различных стран.

В результате различают два типа таможенных тарифов:

простой и сложный.

Простой (одноколонный) тариф предусматривает для каждого товара одну ставку таможенных пошлин, которая применяется вне зависимости от страны происхождения товара. Такой тариф не обеспечивает достаточной маневренности в таможенной политике, и поэтому он не соответствует современным условиям борьбы на мировом рынке.

Сложный (многоколонный) тариф по каждому това­ру устанавливает две или большее число ставок пошлин.

Обычно наиболее высокая ставка — автономная. Она называется также максимальной или генеральной и применяется в отношении товаров, происходящих из стран, с которыми нет торговых договоров и соглашений.

Затем следует более низкая, обычно конвенционная, ставка. Она называется минимальной и применяется в отношении товаров из стран, с которыми заключены торговые договоры или соглашения, и, что особо важно, которым предоставляется режим наиболее благоприятствуемой нации.

Сложные таможенные тарифы многих стран часто предусматривают и особо льготные, преференциальные ставки пошлин Они применяются в отношении определенного круга стран и используются для создания замкнутых экономических группировок, режимов ассоциации, а также в тор­говле с развивающимися странами. Преференциальные ставки могут и не выделяться в отдельную колонку. В этом случае во вводной части, поясняющей правила пользования тарифом, может быть просто указано, что для перечисленных в особом списке стран минимальная ставка снижается на определенное количество процентов, в энное количество раз.

Кроме ставок пошлин, размер которых устанавливается заранее, таможенные тарифы предусматривают возможность введения дополнительных, особо высоких антидемпинговых и карательных пошлин. Их величина в несколько раз превышает уровень максимальных ставок.

Исходя из интересов насыщения внутреннего рынка страны товарами на определенный, как правило, ограниченный период, могут вводиться так называемые сезонные пошлины Обычно они разрешают ввоз из-за рубежа сельскохозяйственных товаров до момента созревания на данной территории урожая.

Сложный таможенный тариф в значительно большей степени, чем простой приспособлен к конкурентной борьбе на мировом рынке Он позволяет оказывать давление на одни страны, облагая их товары более высокими пошлина­ми или предоставлять льготы другим, привязывая их таким образом к своему рынку.