Согласно ГАТС член ВТО может отказать в предоставлении выгод по ГАТС:

- при поставке услуги, если этот член ВТО установит, что услуга поставлена:

* с территории страны, не являющейся членом ВТО;

* с территории страны, являющейся членом ВТО, по отношению к которой этот член ВТО не применяет Соглашение об учреждении ВТО.

В этом Соглашении определено, что любая страна может присоединиться к нему на условиях, согласованных между этой страной и ВТО. При этом присоединение имеет силу как в отношении Соглашения об учреждении ВТО, так и в отношении многосторонних торговых соглашений, в т.ч. и ГАТС. Решение о присоединении принимается Конференцией на уровне министров, которая утверждает соглашение об условиях присоединения большинством в две трети членов ВТО.

Однако из этого правила допускаются исключения, когда указанные выше соглашения не будут применяться между членом ВТО и страной, присоединяющейся к ВТО, при условии, если этот член ВТО:

• не согласен на применение этих соглашений в отношениях со страной, присоединяющейся к ВТО, на момент присоединения и

• уведомил об этом Конференцию на уровне министров до утверждения ею соглашения об условиях присоединения этой страны к ВТО.

Из этого следует, что в случае присоединения России к ВТО может иметь место ситуация, когда ГАТС не будет применяться в отношениях между Россией и некоторыми странами - членами ВТО при соблюдении последними указанного выше условия.

Такая ситуация вполне реально может сложиться в отношениях между Россией и США. если в момент присоединения России к ВТО США объявят о непредоставлении России режима наибольшего благоприятствования на основании поправки Джексона - Вэника к закону "О торговле", принятой Конгрессом США, согласно которой США не предоставляют такой режим странам, где нарушаются права человека в форме препятствий свободному выезду граждан из страны. В настоящее время действие поправки распространяется и на Россию:

- поставщику услуги, являющемуся юридическим лицом, если этот член ВТО установит, что поставщик услуги является:

• юридическим лицом страны, не входящей в ВТО;

• юридическим лицом другого члена ВТО, по отношению к которому первый член ВТО не применяет Соглашение об учреждении ВТО.

В ГАТС включено специальное положение относительно поставок услуг морского транспорта, в соответствии с которым член ВТО может отказать в выгодах по ГАТС, если он установит, что:

- для оказания услуги используется судно, зарегистрированное по законодательству:

• страны, не являющейся членом ВТО, или

* члена ВТО, по отношению к которому первый член ВТО не применяет Соглашение об учреждении ВТО;

- услуга поставляется лицом, которое эксплуатирует и/или использует полностью или частично судно:

- страны, не являющейся членом ВТО;

- другого члена ВТО, по отношению к которому первый член ВТО не применяет Соглашение об учреждении ВТО.

7.14. Приложения к ГАТС

ГАТС включает следующие приложения:

- приложения, в которых разъясняются и уточняются отдельные положения ГАТС и вопросы, связанные с рядом конкретных секторов услуг:

- Приложение об освобождениях от обязательств по статье II;

• Приложение о перемещении физических лиц, поставляющих услуги в соответствии с Соглашением;

• Приложение по услугам воздушного транспорта;

•- Приложение по финансовым услугам;

• Второе приложение по финансовым услугам;

• Приложение о переговорах по услугам морского транспорта;

* Приложение по телекоммуникациям;

* Приложение о переговорах по основным телекоммуникациям.

- списки освобождений от обязательств по статье II (РНБ), представленные членами ВТО;

- перечни конкретных обязательств, представленные членами ВТО.

8. Документы Уругвайского раунда, имеющие отношение к ГАТС

В ходе Уругвайского раунда были приняты документы, имеющие отношение к ГАТС, положения которых должны быть учтены в законодательстве членов ВТО;

- решения, принятые Конференцией на уровне министров:

* Решение по организационным мерам в развитие ГАТС;

* Решение по некоторым процедурам разрешения споров в рамках ГАТС;

* Решение по вопросам торговли услугами и окружающей среды;

• Решение по финансовым услугам;

* Решение о переговорах по основным телекоммуникациям;

• Решение о переговорах по услугам морского транспорта;

* Решение о профессиональных услугах;

* Решение о переговорах по перемещению физических лиц;

- Договоренность об обязательствах в области финансовых услуг.

9. Протоколы к ГАТС

В период после вступления Соглашения об учреждении ВТО в силу членами ВТО был принят ряд Протоколов к ГАТС

Следует отметить, что Протоколы по своей структуре, порядку подписания участниками, порядку депонирования, уведомления и регистрации имеют много общего. Так, каждый Протокол составлялся заинтересованными членами ВТО, которые прилагали к протоколу свои перечни конкретных обязательств и списки освобождений от обязательств по статье II (РНБ) по определенному способу поставки (или в определенных секторах услуг) для того, чтобы после вступления такого протокола в силу они заменили (дополнили, изменили) соответствующие позиции в перечнях конкретных обязательств и списках освобождений от обязательств по статье II (РНБ) конкретного члена ВТО.

10. Дальнейшее развитие положений ГАТС

ВТО не является застывшей структурой, а представляет постоянно развивающийся и совершенствующийся организм. С даты вступления Соглашения об учреждении ВТО в силу, т.е. с 1.01.1995 г., и до настоящего времени было проведено большое число переговоров по вопросам дальнейшего совершенствования деятельности ВТО по различным направлениям, приняты новые документы, решения, рекомендации.

Это в полной мере относится и к торговле услугами. Так, проводились переговоры по финансовым услугам, основным телекоммуникациям, услугам морского транспорта, по защитным мерам в сфере услуг и переговоры в других секторах услуг. В январе 2000 г. должен начаться новый раунд многосторонних переговоров с целью достижения более высокого уровня либерализации торговли услугами.

Переговоры должны быть направлены на сокращение или отмену мер, оказывающих негативное влияние на торговлю услугами, на расширение доступа на рынки других стран.

Ниже приводится информация по отдельным секторам услуг.

10.1. финансовые услуги.

Члены ВТО уделяют большое внимание совершенствованию условий предоставления финансовых услуг, к которым относятся услуги по страхованию, банковские услуги, услуги по управлению активами и другие финансовые услуги, т.к. уровень их предоставления и либерализации в этом секторе во многом определяет развитие международной торговли в целом. Об этом свидетельствует Решение членов ВТО о дальнейшем продолжении переговоров по финансовым услугам, количество документов по вопросам финансовых услуг, принятых как по результатам Уругвайского раунда, так и в годы после вступления Соглашения об учреждении ВТО в силу.