Рабочей группе рекомендовано активнее координировать свою деятельность с Рабочей группой по вопросам гласности в сфере государственных закупок, созданной в рамках ВТО в декабре 1996 г.

Необходимо отметить, что к внутренним нормам, регулирующим закупку государственными органами члена ВТО услуг для государственных целей, но не с целью коммерческой перепродажи или использования при поставке услуг на коммерческой основе, не должны применяться положения ГАТС о:

* режиме наибольшего благоприятствования;

* доступе на рынок;

* национальном режиме;

- субсидиям. Члены ВТО признали, что при определенных обстоятельствах субсидии могут негативно воздействовать на торговлю услуги. Поэтому было решено провести переговоры по вопросам исключения такого негативного влияния с целью:

* определения условий, соблюдение которых на многосторонней основе позволит исключить негативное воздействие субсидий на сферу услуг;

* рассмотрения приемлемости процедур о компенсациях в случаях использования членами ВТО субсидий.

В ходе переговоров в рамках Рабочей группы многие члены ВТО отмечали сложность вопросов, связанных с выявлением влияния субсидий на международную торговлю услугами. В настоящее время между членами ВТО идет обмен информацией по вопросам субсидий в сфере услуг, ее сбор и обработка.

Секретариатом ВТО подготовлены:

• записка "Субсидии и торговля услугами" в марте 1996 г. В записке указывается, что дать однозначное определение субсидиям не так-то просто, т.к. они могут иметь различные формы, особенно в сфере услуг

Различают производственные, инвестиционные экспортные, потребительские и др. виды субсидий;

• перечень вопросов "Вопросы (имеющие отношение к обмену информацией) согласно мандату на проведение переговоров о субсидиях" в феврале 1997 г. Вопросник направлен членам ВТО.

Необходимо отметить, что развитие торговли услугами сдерживалось отсутствием свода принципов и правил, регулирующих между­народную торговлю услугами на многосторонней основе. Поэтому в ходе Уругвайского раунда переговоров странами-участниками было подписано Генеральное соглашение о торговле услугами (ГАТС). Оно является одним из многосторонних торговых соглашений в рамках ВТО и вместе с Генеральным соглашением по тарифам и торговле 1994 (ГАТТ 1994) и Соглашением по торговым аспектам прав на объекты интеллектуальной собственности (Соглашение по ТРИПС) образует правовую основу Всемирной торговой организации (ВТО), в которую входят в настоящее время более 130 стран, представленных правительствами (организации стран - членов ВТО не могут являться членами ВТО).

Российская Федерация не является членом ВТО, но ведет работу по присоединению к ней. В случае присоединения к ВТО Российская Федерация должна будет привести свое законодательство и регулирование в соответствие с положениями Соглашения об учреждении ВТО и многосторонних торговых соглашений, в т.ч. в части услуг - с ГАТС.

1. Используемые сокращения

ГАТС (GATS) - Генеральное соглашение о торговле услугами (General Agreement on Trade in Services);

BTO (WTO) - Всемирная торговая организация (World Trade Organization);

Соглашение об учреждении BTO ~ Соглашение об учреждении Всемирной торговой организации (Agreement Establishing World Trade Organization);

Член BTO (Member) - страна, присоединившаяся к BTO. Всего членами BTO являются более 130 стран. В настоящее время Российская Федерация не является членом BTO. В тексте брошюры термин "член BTO" относится только к правительству страны;

ГАТТ (GATT) - Генеральное соглашение по тарифам и торговле (General Agreement on Tariffs and Trade);

РНБ (MFNTreatment) ~ режим наибольшего благоприятствования или режим наиболее благоприятствуемой нации (Most-Favoured-Nation Treatment);

ДРС (DSU) - Договоренность о правилах и процедурах, регулирующих разрешение споров (Understanding on Rules and Procedures Governing the Settlement of Disputes);

OPC (DSB) - Орган по разрешению споров (Dispute Settlement Body).