После 1.01.1995 г. состоялись переговоры по финансовым услугам, по результатам которых членами ВТО был подписан 2-й Протокол к ГАТС. В ходе переговоров 29 членов ВТО согласовали с другими членами ВТО и внесли изменения в свои конкретные обязательства и пересмотрели свои списки освобождений из РНБ в сфере финансовых услуг. Всего к моменту вступления Протокола в силу (к 1.09.1996 г.) перечни конкретных обязательств в сфере финансовых услуг имели 97 членов ВТО по сравнению с 76 членами ВТО в конце Уругвайского раунда. Этот Протокол рассматривался как временный документ, срок действия которого истек 1.11.1997г.

В апреле 1997 г. начался новый раунд переговоров по финансовым услугам, в ходе которого 70 членов ВТО согласовали с другими странами изменение конкретных обязательств и 16 членов - изменение списков освобождений от обязательств по статье II (РНБ) в сфере финансовых услуг. 27 02 1998 г. был подписан 5-й Протокол к ГАТС, который вступил в силу 1.03.1999 г. К этой дате уже 104 члена ВТО имели конкретные обязательства по финансовым услугам.

Совет по торговле услугами принял решение продлить срок принятия этого Протокола остальными членами ВТО до 15.06.1999 г.

Необходимо отметить, что в новых перечнях конкретных обязательств членов ВТО дальнейшее развитие получили положения, связанные с коммерческими представительствами иностранных поставщиков финансовых услуг: отменены или уменьшены ограничения на организационно-правовые формы коммерческих представительств, на участие иностранного капитала в финансовых организациях принимающей страны, на расширение номенклатуры оказываемых услуг. Значительный прогресс достигнут по вопросу "дедушкиной оговорки" для существующих отделений и филиалов иностранных финансовых организаций, находящихся полностью или в основном в собственности иностранцев. Внесенные изменения касаются всех основных секторов финансовых услуг: банковских услуг, ценных бумаг и страхования, а также управления активами и предоставления и передачи финансовой информации.

Следует отметить, что положения ГАТС о финансовых услугах получают дальнейшее развитие и в других международных соглашениях. Так, в настоящее время в рамках Организации экономического сотрудничества и развития ОЭСР, члены которой являются членами ВТО, ведется работа по подготовке Многостороннего соглашения об инвестициях (Multilateral Agreement on Investments - MAl), в котором предоставление иностранных финансовых услуг посредством коммерческого присутствия рассматривается как прямые иностранные инвестиции в индустрию услуг принимающей страны. Интересно, что перечень финансовых услуг, приведенный в указанном Соглашении, соответствует Классификатору секторов и подсекторов услуг, применяемому в рамках ГАТС/ВТО.

10.2. Телекоммуникационные услуги

В ходе Уругвайского раунда было принято решение о проведении дальнейших переговоров по основным телекоммуникациям без уточнения того, что следует понимать под этим термином.

Переговоры начались в мае 1994 г. в рамках Группы по переговорам по основным телекоммуникациям и успешно закончились 15.02.1997г.

В начале переговоров участники решили не принимать во внимание имеющиеся различия в толковании термина "Основные телекоммуникации" и договорились проводить переговоры о дальнейшей либерализации условий поставки следующих услуг:

- телекоммуникационных услуг, как государственных, так и частных, которые включают сквозную передачу информации от абонента в оперативном (on-line) режиме, т.е. передачу информации голосом или данных от отправителя до получателя. К ним относятся голосовая телефонная связь, передача данных, услуги телексной, телеграфной, факсимильной связи, услуги частных арендованных каналов связи, стационарные и мобильные спутниковые системы и услуги, сотовая телефония, пейджерная связь и персональные коммуникационные системы,

- инфраструктурных телекоммуникационных услуг;

- услуг, продаваемых посредством перепродажи (по каналам, арендуемым у оператора) и отнесенных к основным телекоммуникациям.

Традиционно, а большинстве членов ВТО эти услуги были сферой деятельности монополий, обычно для этих секторов предусматривалось жесткое государственное регулирование.

Поэтому именно в этих секторах чувствовалась острая необходимость либерализации.

Формально вопросы услуг с "добавленной стоимостью" или телекоммуникационных услуг, по которым поставщики "добавляют стоимость" к информации абонента путем расширения ее формы или содержания или ее запоминания и выборки (к ним относится оперативная обработка данных, оперативное запоминание и выборка баз данных, электронный обмен данными, электронная почта и голосовая почта), не были включены в повестку дня переговоров. Тем не менее ряд участников включил эти услуги в свои предложения для обсуждения в ходе переговоров.

Участники переговоров предложили для обсуждения перечни конкретных обязательств и списки освобождений от обязательств по статье II (РНБ) в сфере телекоммуникационных услуг, которые после согласования должны быть использованы членами ВТО для изменения и дополнения национальных перечней и списков в сфере телекоммуникационных услуг.

В результате переговоров 15.04.1997 г. был подписан 4-й Протокол к ГАТС, к которому были приложены перечни конкретных обязательств 69 членов ВТО и списки освобождений от обязательств по статье II (РНБ) 9 стран в сфере телекоммуникационных услуг. Протокол вступил в силу 25.02.1998 г при этом для тех членов ВТО, которые не подписали его до указанной даты, представлялась возможность сделать это до 31.07.1998г.

В настоящее время конкретные обязательства в сфере телекоммуникационных услуг имеют 86 членов ВТО.

В ходе переговоров неоднократно высказывалось мнение о необходимости разработки международных правил, регулирующих доступ на рынок в сфере телекоммуникационных услуг. Многие участники переговоров предложили, чтобы такие правила включались в национальные перечни конкретных обязательств в качестве дополнительных обязательств.

В результате удалось разработать пакет принципов, касающихся защиты конкуренции, гарантий установления связи, прозрачности процедур лицензирования, который был оформлен в виде документа под названием "Справочный материал" (Reference Paper). 67 членов ВТО в свои перечни включили обязательства в соответствии с этим документом, причем 57 из них включили документ полностью или с небольшими изменениями.

10.3. Услуги морского транспорта

В соответствии с принятыми решениями была создана Группа по переговорам по услугам морского транспорта. Переговоры в рамках этой Группы были прекращены 30.06.1996 г. До этой даты в этом секторе услуг было приостановлено применение статьи II ГАТС о режиме наибольшего благоприятствования и освобожений от обязательств по этой статье.

. К концу переговоров в них принимали участие 56 членов ВТО в качестве полноправных членов указанной Группы и 16 - в качестве наблюдателей.

Переговоры проводились по трем основным секторам услуг: