Очень плохой сценарий.

Этот сценарий возможен в двух вариантах: условно говоря ''монетарном'' и ''директивном''.

''Монетарный'' – (который уже получил в печати название ''план Черномырдина – Федорова – Кавальо'') основывается, по существу, на двухходовой комбинации:

1. запустить на полную мощность печатный станок, обесценить рубль в десятки

2. накрепко привязать этот обесценившийся (возможно, опять деноминированный) рубль к доллару, строго ограничив количество рублей в обращении наличными золотовалютными резервами страны.

Можно заранее сказать, что в конкретных российских условиях обречен на скорый и более оглушительный провал, чем крах ''пирамиды'' ГКО последующим причинам:

1. у правительства нет реальных возможностей для того, чтобы свести к нулю бюджетный дефицит, а значит, и нарастающее превышение золотовалютных резервов неизбежно, а, следовательно, фиксированный курс рубля удержать невозможно;

2. правительство не сможет удержать напор населения инвесторов желающих приобрести доллары, так как вера в рубль подорвана. Придется вновь девальвировать рубль, то есть сложится сходная с нынешней ситуации.

Может быть, план ''червонного рубля'' имел бы определенные шансы на успех, если бы в стране повторили (как советовали многие несколько лет назад) собственный опыт нэпа, то есть взяли бы не двучленную формулу ''рубль – доллар'', а трехчленную ''плохой, падающий рубль – добротный ''червонный'' рубль со строго фиксированным курсом – доллар или '' корзина валют''''. Тогда бы государство смогло некоторое время расплачиваться по своим обязательствам ''плохим'' рублем, а новая ''червонная'' денежная система использовалась под конкурентоспособную товарную массу и золотовалютные резервы. Таким образом, предлагается ввести параллельное обращение двух национальных валют (как в Китае в 80-е годы), при котором твердая валюта вскоре заменила бы обесценивающуюся, а пока между ними устанавливался бы рыночный курс. В нынешних условиях подобный выход невозможен без того, чтобы (как в 20-е годы) эти ''плохие'' рубли, перед тем как исчезнуть, окончательно не обесценились.

''Директивный сценарий'' известен в нашей стране и предполагает следующее:

q административно фиксируемые цены;

q тотальный дефицит всего;

q очереди, ''карточная'' система;

q новый виток инфляции и полное обесценивание сбережений;

q образование ''черного'' товарного и валютного рынка;

q резкое сокращение импорта;

q административный валютный контроль вплоть до попыток, так или иначе, конфисковать валютную наличность;

q закрытие границ и т.д.

Такой сценарий приведет к гражданским волнениям, полному развалу экономики, переделу собственности и разделу страны на отдельные ''княжества''. Поворот страны на 1800 мало вероятен.

''Катастрофический'' сценарий уже был пройден Россией не раз.

Итак, сложившаяся напряженная обстановка в стране не позволяет больше прибегать к силовым приемам. Первейшим политическим и социальным приоритетом правительства и Центробанка должно стать максимально возможное восстановление доверия населения к российскому государству, рублю, подорванное в ходе реформ. В идеале основными средствами при этом могли бы стать индексация пенсий, зарплаты и рублевых сберегательных вкладов в полном или частичном соответствии с темпами инфляции, а также реальные, а не мнимые гарантии государства по сохранности валютных вкладов. Столь же важное значение имеет минимизация потерь экономических субъектов по всем долговым обязательствам государства – по долгам за уже выполненные госзаказы, задержкам пенсии и зарплаты, государственным ценным бумагам.

Любые прямые и замаскированные попытки конфискации доходов, сбережений населения и вложений в государственные краткосрочные обязательства ничего существенного не дадут, а могут привести к абсолютно непредсказуемым политическим и социальным последствиям.

Основные направления антикризисной программы.

В настоящее время идет активная разработка антикризисной программы. Успех этой программы в немалой степени будет зависеть от преодоления кризисного состояния бюджетно-налоговой системы. Необходимо реформировать межбюджетные отношения, восстановить банковскую систему, расплатиться по долгам государства. Успех любой антикризисной программы будет зависеть от ее своевременного принятия и качественного выполнения.

Основные направления антикризисной программы:

1. продовольственная безопасность – создание чрезвычайного продовольственного резерва правительства, снижение железнодорожных тарифов на перевозку сельхозпродукции, реструктуризация долгов села и др.

2. подготовка к зиме

3. погашение долгов по заработной плате, пенсиям, стипендиям, денежному довольствию военнослужащим;

4. реформирование платежной системы: реструктуризация банковской системы, гарантия государства по вкладам граждан и платежам через банки, проведение масштабных взаимозачетов через казначейство;

5. денежная система: продажа экспортерами своей валютной выручки, ''регулируемая'' денежная эмиссия;

6. изменение налоговой системы: снижение ставок по НДС и налогу на прибыль, пересмотр состава льгот и налогооблагаемой базы по всему перечню действующих налогов, сократить в 5 раз накопленные пени по платежам в бюджет и федеральные внебюджетные фонды;

7. изменение управления госсобственностью и порядка проведения механизма банкротства: прекращение распродажи за бесценок госсобственности, обеспечение получения доходов в пользу бюджета от госпакета акций, запрещение банкротства без разрешения правительства.

Таким образом, сделана ставка на государственное регулирование рыночной экономикой.

Список литературы:

1. Шмелев Н. Кризис внутри кризиса //Вопросы экономики, 1998, №10, стр. 4-17

2. Илларионов А. Критерии экономической безопасности //Вопросы экономики, 1998,№10, стр. 35-59

3. Морозов В. Анатомия кризиса – политика отсроченной инфляции // Вопросы экономики, 1998, №9, стр.26-32

4. Мовсиян А. О стратегии государственного регулирования экономики// Экономист, 1998, №10, стр. 18-28

5. Обозначились контуры антикризисной программы // Экономика и жизнь, 1998, №44, стр.3

6. Все на борьбу с кризисом // Финансовая Россия, 1998,№39, стр. 4-5

7. Постановление Правительства РФ от 6 октября 1998 года №1159 ''Об усилении государственного регулирования в сфере производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции''// Официальные документы, приложение к газете ''Финансовая Россия'',№38, октябрь 1998 года, стр. 10