2.2. Консилиум

А в ЦБ открещивались от девальвации как могли. Заместитель председателя ЦБ Денис Киселев, комментируя заявление Сороса, сказал, что реализация мер, предлагаемых им, не позволит решить стоящих перед правительством задач, но внесет нервозность на финансовые рынки. Проведение единовременной девальвации рубля на 10-20% внесет дополнительный дестабилизирующий фактор на рынки и создаст благоприятные условия для спекулятивной игры. Начальник PR Ирина Ясина заявила, что «мы не рассматриваем эту проблему в принципе. Все слухи о том, что у нас готовятся некие документы - это вымысел и ложь. Мы не рассматриваем эту проблему, потому что мы очень хорошо понимаем, что она не ведет ни к чему хорошему, а наоборот создает дополнительные проблемы, как то, усугубляющаяся бедность, обесценение тех вкладов, которые есть сейчас у наших граждан в любом банке страны. И плюс это большие трудности для банковской системы, из которых безболезненно она не выйдет . Призывы о том, что нам необходимо девальвировать рубль, раздающиеся из-за рубежа или внутри страны, мы воспринимаем только как призывы людей, либо далеких от жизни этой страны, либо корыстных».

Кабинет Кириенко тоже демонстрировал уверенность в своих силах и четкое следование собственной программе. Премьер прямо заявил, что никаких финансовых предпосылок для паники нет. При общении с журналистами Кириенко акцентировал внимание на то, что сегодня бюджет страны сбалансирован как никогда. Даже при худшем варианте развития событий правительство сумеет расплатиться по своим долгам. «Сегодня мы имеем гораздо больший запас резервов Центрального банка с учетом полученных средств от МВФ . Мы сделали несколько вариантов бюджета августа - и пессимистический и оптимистический. Даже вот сейчас в худшем варианте, когда рынки закрыты, и мы не можем рефинансировать государственный долг на рынках, все равно бюджет августа сбалансирован. Мы практически завершили выплату задолженности по денежному довольствию, по зарплате за июль и в любом случае профинансируем все необходимые расходы, первоочередные расходы августа, при этом обеспечив полное обслуживание долга».

Главными причинами лихорадки на фондовых рынках, по убеждению премьера, являются причины внешние и психологические - падение мировых цен на нефть и общее для всех развивающихся рынков негативный настрой. А лучшим ответом паникерам Кириенко считает безусловное исполнение программы правительства, и Кабинет министров придерживается именно этой тактики. В самый разгар паники премьер был подчеркнуто спокоен и деловит. Заседание правительства в четверг прошло строго по заявленной повестке дня. Кабинет одобрил пакет вносимых в Думу законопроектов, которые, по замыслу правительственных финансистов, и должны способствовать впредь пополнению казны. Меньше всего премьер был склонен вступать в дискуссии о будущих сценариях, а слова "девальвация рубля" вообще не произнес ни разу. «Психоз больше чисто психологический, - подчеркнул Кириенко, - он связан с ситуацией внешней, он связан с конъюнктурой и различными спекуляциями в общественном мнении о какой-то, якобы, утечке информации, о каких-то потенциальных безумных сценариях действий. Могу совершенно ответственно сказать, что программа правительства сформулирована - совместная программа правительства и Центрального банка, и единственное, что мы будем делать - это безусловно ее выполнять».

Что характерно, и президент, и премьер делали свои судьбоносные заявления вне пределов столицы. Находящийся в отпуске президент во время посещения Новгорода впервые за время обострения кризиса прямо заявил на всю страну, что из-за финансовых неурядиц он не собирается прерывать отпуск: «Девальвации не будет. Твердо и четко». Премьер, в свою очередь, тоже посчитал необходимым развеять остатки сомнений, еще раз высказавшись по поводу перспектив девальвации и финансового кризиса после окончания заседания ассоциации «Большая Волга», проходившем в Казани. «Некоторые сомневаются, - сказал Кириенко, - в том, что мы все вместе, государство сможем переломить тенденцию и начать жить по средствам. Опасения инвесторов - они же понятны. Они заключаются в одном - экономические преобразования, которые надо сделать, тяжелы, сложны, требуют очень жестких действий. Но ничего другого, кроме как реализовать программу, обеспечив сбалансированность доходов и расходов, на этой основе стабилизировать финансовый рынок, а после этого реализовать нормальную промышленную политику, обеспечивающую сбалансированность платежного баланса страны - не существует. Мы обязаны это сделать».

Центральный банк, в свою очередь, поспешил заверить, что все держит под контролем и готов к решению любых возникающих проблем. Решение совета директоров банка ввести лимиты на продажу валюты для коммерческих банков уже затормозило спрос на доллары. Эту шокирующую новость Ирина Ясина прокомментировала так: «Вся та валюта, которая нужна банкам для выполнения обязательств перед кредиторами, будет им продана без разговоров. Вся та валюта, которая необходима для выполнения обязательств перед вкладчиками, тоже будет продана. Только в том случае, если банк хочет превратить свои рублевые активы в валютные и оставить их без движения, так сказать, на черный день, в кубышку, вот тогда мы будем настаивать на том, чтобы не продавать им валюту».

К пятнице фондовый и финансовый рынки лежали в руинах. Банковская система страны пребывала в тяжелейшей коме. Если биржевая паника сама собой начала понемногу утихать, то межбанковский рынок просто умер. Для предотвращения лавинообразного невыполнения банками своих обязательств, ЦБ в 10 раз увеличил объемы однодневных кредитов. Крупным банкам, чтобы покрыть потери, возникшие из-за падения российских еврооблигаций, также были выделены кредиты. Поскольку банки закрыли друг на друга лимиты, реальную валюту они могли купить только на ММВБ по фиксированному курсу ЦБ. Несмотря на то, что объемы торгов достигли рекордного уровня, многие банки приостановили операции с наличной валютой. Ажиотажный спрос на валюту объяснялся прежде всего ожиданием девальвации. Только жесткие нестандартные решения могли вывести страну из финансового тупика. И такие решения были приняты.

3. Меры правительства

В понедельник правительство РФ и Центробанк распространили совместное заявление, содержащее комплекс мер, направленный на нормализацию финансовой и бюджетной политики.

Первое. Для того, чтобы ослабить остроту спекулятивных атак и избежать сокращения валютных резервов ЦБ, направляемых на поддержание курса рубля, с 17 августа валютный коридора расширен почти на 50%. Теперь цена за доллар может колебаться от 6 до 9,5 руб. Официальный курс рубля определяется Центральным банком ежедневно по итогам торгов на биржевом и внебиржевом секторах внутреннего валютного рынка. Для контроля за динамикой колебаний валютного курса в установленных рамках государство будет использовать свои валютные резервы. Система плавающего изменения курса означает возможность более гибко реагировать на ситуацию на рынке, а отнюдь не девальвацию, подчеркнул Кириенко. Что ж, может быть. Во всяком случае решительность и смелость Сергея Кириенко вполне компенсируют его извинительные в таких двусмысленных обстоятельствах попытки сохранить лицо.