Таможенно-правовые нормы, понятие и виды
а) в ГТК — действительный государственный советник таможенной службы — Председатель ГТК; государственный советник таможенной службы I ранга — заместители Председателя ГТК; государственный советник таможенной службы II ранга — начальники управлений; государственный советник таможенной службы III ранга — заместители начальников управлений, начальники самостоятельных отделов советник таможенной службы I, II рангов — начальники отделов управлений, их заместители, заместители начальников самостоятельных отделов, экономические советники и помощники Председателя ГТК, главные специалисты по основной деятельности, начальники секторов, консультанты' советник таможенной службы II, III рангов — ведущие специалисты по основной деятельности; советник таможенной службы III ранга, инспектор таможенной службы I, II рангов — специалисты I, II категорий, специалисты по основной деятельности;
б) в региональных таможенных управлениях, а также в таможенных учреждениях, подведомственных ГТК России (ГНИВЦ, таможенных лабораториях и специальных высших и средних учебных заведениях): государственный советник таможенной службы II, III рангов — начальники региональных таможенных управлений; государственный советник таможенной службы III ранга, советник таможенной службы I ранга — ректоры вузов, директор ГНИВЦ, начальник ЦТЛ заместители начальников региональных таможенных управлений; советник таможенной службы I, II рангов — проректоры вузов, директора средних специальных учебных заведений, заместители директора ГНИВЦ, заместители начальника ЦТЛ, начальники отделов (секторов) региональных таможенных управлений, начальники таможенных лабораторий, ученые секретари; советник таможенной службы II, III рангов — заместители директоров средних специальных учебных заведений, заместители директоров филиалов вузов и средних специальных учебных заведений, деканы, заведующие кафедрами, заведующие лабораториями, начальники отделов и их заместители, заместители начальников таможенных лабораторий, главные специалисты, главные научные сотрудники, профессора; советник таможенной службы III ранга, инспектор таможенной службы I, II рангов — заместители деканов, директора зональных курсов, доценты, ведущие специалисты, ведущие научные сотрудники, специалисты I категории, старшие инспектора; инспектор таможенной службы I, II, III рангов — старшие преподаватели, преподаватели, старшие научные сотрудники, старшие эксперты, старшие методисты, специалисты II категории, инспектора, научные сотрудники, младшие научные сотрудники, методисты I, II категорий, диспетчеры учебных отделов, другие специалисты;
в) в таможнях: государственный советник таможенной службы II, III рангов, советник таможенной службы I ранга — начальники таможен; государственный советник таможенной службы III ранга, советник таможенной службы I, II, III рангов — заместители начальников таможен; советник таможенной службы I, II, III рангов, инспектор таможенной службы I ранга — начальники таможенных постов, начальники отделов таможен и таможенных постов, их заместители, главные специалисты; советник таможенной службы III ранга, инспектор таможенной службы I, II рангов — старшие инспектора, специалисты I категории; инспектор таможенной службы I, II, III рангов — инспектора, специалисты II категории, другие специалисты.
Персональные звания должностным лицам таможенных органов Российской Федерации присваиваются при наличии положительной аттестации с учетом занимаемой должности, образования и стажа работы в этих органах. Причем соответствующие новой должности знания присваиваются, как правило, по нижнему пределу.
Персональные звания действительного государственного советника таможенной службы присваиваются Президентом Российской Федерации, а государственного советника I, II, III рангов — Правительством по представлению Председателя ГТК. Другие персональные звания присваиваются Председателем ГТК.
Присвоение персональных званий должностным лицам таможенных органов осуществляется в последовательном порядке по истечении установленного срока выслуги в соответствии с занимаемой должностью и при наличии положительной аттестации. Установлены следующие сроки выслуги в персональном звании: инспектор таможенной службы III ранга — 2 года; II ранга — 3 года; I ранга — 3 года; советник таможенной службы III ранга — 4 года; II ранга — 4 года. Сроки выслуги в отношении персональных званий действительного государственного советника, государственного советника таможенной службы I, II, III рангов, советника таможенной службы I ранга не устанавливаются.
Предусмотрено также присвоение персональных званий без соблюдения последовательности. Это право предоставлено Председателю ГТК, который имеет право за особые отличия при выполнении служебного долга присваивать очередное персональное звание до истечения установленного срока выслуги или обращаться в Правительство с предложениями о присвоении персональных знаний государственного советника таможенной службы I, II, III рангов, не предусмотренных по должности; при выдвижении на более высокую должность присваивать работнику таможенной службы персональное звание без соблюдения очередности, но не более чем на два звания выше того, в котором он состоял до выдвижения. Лицам, перешедшим на работу в таможенные органы, а также в организации, подведомственные ГТК, из рядов Вооруженных Сил, правоохранительных органов, других организаций и учреждений, персональные звания присваиваются с учетом ранее занимаемых ими должностей, имеющих воинских званий или классных чинов.
Для должностных лиц таможенных органов устанавливается ношение форменной одежды. Форма одежды определяется Правительством, а правила ее ношения — ГТК. Форменная одежда выдается бесплатно.
К числу других общих вопросов статуса должностных лиц таможенных органов следует отнести также предусмотренные ТК положения о приеме на работу на контрактной основе, о присвоении специальных персональных званий и о ношении форменной одежды, касающиеся руководителей и специалистов таможенных лабораторий, лиц профессорско-преподавательского состава, руководителей и специалистов научно-исследовательских учреждений и учебных заведений ГТК.
Аттестация должностных лиц таможенных органов является одним из способов оценки и выявления служебного соответствия таможенных кадров возрастающим профессиональным и морально-этическим требованиям. Условия и процедура аттестации регулируются Положением о порядке аттестации должностных лиц таможенных органов Российской Федерации, утвержденным приказом ГТК от 16 марта 1992 г.
Аттестация должностных лиц таможенных органов проводится в целях совершенствования деятельности этих органов, улучшения подбора, расстановки и воспитания кадров, оценки их работы, стимулирования повышения квалификации и ответственности за охрану государственных интересов России.
При аттестации оцениваются квалификация, компетентность, работоспособность, добросовестность сотрудников, уровень их культуры, морально-нравственные качества, способность выполнять служебные обязанности в таможенной системе. По результатам этой оценки делаются выводы об их соответствии занимаемой должности.