Важно понять роль неплатежей в инфляционном процессе. Она состоит в том, что платежи отражают подразумеваемое обязательство правительства поддерживать промышленность. Не стало веры в то, что ''государство не выдаст'', рост неплатежей вызвал увеличение числа банкротств. Но, надеясь на правительство и на кредиты Центрального банка России, кредиторы продолжали отгружать товары неплатежеспособным предприятиям. Таким образом, проблема неплатежей на самом деле есть проблема перевода политики бюджета на рыночные рельсы.

Одна из основных причин бюджетного кризиса в России заключается в неэффективной налоговой политике государства. Сбор налогов осуществляется плохо, поэтому властям приходится увеличивать налоги на те формы собственности, где это сделать проще. Население вынуждено обращать свои сбережения в те активы, которые облегчают уход от налогов, что вряд ли способствует успеху реформ.

Другая важная его причина ориентация налоговой системы на организации, унаследованные от периода социализма. Система контроля позволяет относительно эффективно отслеживать поведение действующих предприятий, но совершенно непригодна для оценки деятельности новых фирм, возникших в рыночных условиях. Статистические органы и налоговая инспекция значительно лучше работают на старых предприятиях. Налогообложение нового бизнеса представляет собой значительно более сложную задачу.

Вследствие этого эффективная налоговая ставка на инвестируемый в промышленности капитал на несколько порядков выше, чем на другие формы собственности. Отчасти это происходит потому, что при инвестировании в промышленность капитал становится сравнительно немобильным, но также и вследствие специфики самой налоговой системы.

Источником бюджетного дефицита являются в основном субсидии промышленности, поскольку частный сектор не заинтересован в ее финансировании. Этому есть два объяснения: кредиты выделяются предприятиям, производящим ''ненужные'' товары, что абсолютно убыточно; кредиты предоставляются предприятиям, которые могли бы перестроиться, но не могут выйти на частный рынок. Очевидно, в первом случае проводимая политика неэффективна. Поддержка рабочих мест может быть осуществлена с меньшими издержками путем непосредственных выплат. При этом экономятся значительные ресурсы. Этого не делается, потому что трудно разделить предприятия, относящиеся к первой и второй группам.

Большой интерес представляет собой второе объяснение. Но и в этом случае имеется не так уж много причин для выделения кредитов. Дело в том, что структурная перестройка требует инвестиций, а удлинение периода стабилизации повышает стоимость капитала для таких предприятий. Это не просто инфляционная премия. Основная проблема - меняющаяся цена ожидания, и неопределенность перспектив стабилизации кардинально увеличивает ее рост. Таким образом, стабилизация может содействовать росту инвестиций, что расширит налоговую базу и ослабит бюджетный кризис.

Наличие в сегодняшней Российской экономике устойчивой инфляции, (что видно из статических данных и из анализа инфляции за последние восемь лет), а также довольно сильных инфляционных ожиданий, о которых можно судить хотя бы по возрастанию денежного обращения, приводит к следующему заключению. Нельзя говорить о радикальности снижения темпов роста цен и инфляции в долгосрочной перспективе. Курс макроэкономической стабилизации способствует этому процессу, однако, рост инфляции будет постоянно подпитываться за счет рынка базовых отраслей производства.

Но, тем не менее, уже та одержанная некоторая победа над инфляцией означает в то же время и в известной степени победу над самой рыночной экономикой, над рыночными реформами. И потому она не является ни вполне устойчивой, ни окончательной. И это значит, что полная цена за нее еще не уплачена. Будущее погашение долгов, внутренних и внешних, невозможно без неизбежных потерь в уровне жизни. Ликвидация государственного регулирования, дальнейшая либерализация российской экономики не могут не привести к новой, хотя, хочется надеяться, не столь высокой, как ранее, инфляционной волне.

Таблица 1. Индексы цен, %.*

1992г. 1993г. 1994г.

Индекс потребительских цен 2680 1008 312

Индекс оптовых цен промышленности 6164 1124 335

*Источник: Вопросы экономики. 1995г. №3 с.5.

Таблица 2. Общие индексы оптовых цен и индексы на потребляемые ресурсы. *

Месяц, год Индекс оптовых цен Индекс цен ресурсов

Декабрь, 1994 1.13 1.15

Январь, 1995 1.22 1.26

Февраль, 1995 1.17 1.18

Таблица 3. Параметры инфляционного процесса /среднемесячные темпы прироста в течение квартала/, %.

1994г. 1995г.

Квартал

III IV I II III IV

Потребительские цены 6 15.5 12.5 7.7 4.8 4.1

Оптовые цены 7 12.3 16.3 9.9 6.4 3.1

Факторы удорожания затрат:

цены на топливо 3 11.1 20.1 9.3 5.1 3

тарифы на электроэнергию 9.7 3.7 12.2 15 10.3 0.8

транспортные тарифы 4 5.7 16.5 11.3 3.9 1.1

цены на с/х продукцию 2.7 21.6 21.6 1.1 2.6 5.6

ставки заработной платы 6.4 13.6 4.6 8.6 5.1 7

Валютный курс (долл./руб.) 6.2 13 11.9 -0.3 -1.7 1.1

Денежная масса 8.8 7.7 3.1 14.3 4.4 6.1

Таблица 4. Потенциал инфляции в 1991-1994гг. (ежемесячные темпы прироста цен в среднем за период), %.

1991г. 1992г. 1993г. 1994г.

Потенциал инфляционного предл. 7.7 28.1 24.8 14.3

Фактический темп роста оптовых цен 10.6 21.5 21.2 10.5

Подавленная инфляция предложения -2.6 5.4 3 3.4

Таблица 5. Факторы инфляции /ежемесячные темпы прироста в среднем за период/, %.

1992г. 1993г. 1994г.

Индекс роста оптовых цен 21.5 100 21.2 100 10.5

В том числе за счет:

удорожания затрат 8.0 35-40 9.1 40-45 4.3 40-42

роста денежной массы 1.9 8-9 2.1 10 2.0 15-20

инфляционной инерции 7.8 35-40 10.2 45-50 4.8 40-45

прочих факторов 3.8 15-20 -0.2 0 0 0

Таблица 6. Динамика производительности, заработной платы и цен в 1992 1994гг. /рост или уменьшение к предыдущему году/.

1992г. 1993г. 1994г. 1994г. к 1991г.

Производительность труда, % 86 86 93 69

Средняя зарплата, разы 11.6 9.0 4.1 428.0

Цены производителей, разы 32.0 9.9 2.4 760.0

Литература.

1. Афанасьев М., Витте О. ''Инфляция издержек и финансовая стабилизация'' //Вопросы экономики.1995г. №3.

2. Белоусов Д., Клепач А. ''Монетарные и немонетарные факторы инфляции в Российской экономике'' //Вопросы экономики. 1995г. №3.

3. Белоусов Р., Белоусов Д., Белоусов А. ''Инфляция: факторы, механизм, стратегия преодоления'' //Экономист. 1996г. №5.

4. Борисова Г.Б. ''Высокая инфляция: современный опыт работы с ней, успехи и провалы'' //Вестник Московского университета. 1996г. сер.6 №3.

5. Герасименко В. ''Инфляция в России: причины, характер перспективы'' //Российский экономический журнал. 1995г. №10.

6. Гранвиль Б. '' Инфляция: высокая цена и никакой отдачи'' //Вопросы экономики. 1995г. №3.

7. Иванов С. ''Возможно ли неинфляционное развитие экономики?'' //газ. Деловой мир. 1996г. 23 сентября с.3.