В этих условиях важнейшей задачей является существенное повышение эффективности электроэнергетики при минимизации затрат на ее функционирование и развитие. Один из способов ее решения - разработка Программы энергосбережения как системы мер по повышению эффективности использования топлива и энергии в отрасли и снижению их потерь.

Повышение энергоэффективности электроэнергетики требует комплексного решения экономических, организационных и технических задач и неразрывно связано с повышением общей эффективности функционирования и развития отрасли.

Стратегическими экономическими и организационными задачами являются следующие:

Ø Решение проблемы неплатежей и обеспечение соответствия тарифов реальным затратам на производство и транспорт энергии и ее реальной потребительской ценности (обеспечивает действенные стимулы к энергосбережению как у потребителей, так и в отрасли);

Ø Нормализация инвестиционного климата (обеспечение «прозрачности» АО энергетики, формирование механизма обеспечения гарантии возврата инвестиций) для привлечения внешних источников инвестиций;

Ø Создание механизма стимулирования энергоэффективности в отрасли (комплекс экономических, организационных и административных мер, обеспечивающих выявление резервов роста энергоэффективности и их реализации);

Ø Расширение использования возможностей управления спросом (управления режимами, энергосбережения у потребителей и участия в строительстве независимых источников энергии в той степени, в которой это выгодно АО-энерго);

Ø Создание системы финансирования энергосбережения на основе использования всех доступных источников средств.

Решение перечисленных экономических и организационных задач позволит реализовать имеющиеся в энергетике резервы роста энергоэффективности.

Стратегическими задачами в области энергосберегающей технической политики в производстве и транспорте электрической и тепловой энергии являются:

Ø Повышение технического уровня электроэнергетики (проведение эффективного техперевооружения и реконструкции вырабатывающих ресурс действующих электростанций и строительство новых на базе современных технологий) (потенциал экономии топлива - 20-25 млн. тут в год);

Ø Развитие электрических сетей для оптимальной загрузки наиболее экономичного оборудования и снижения потерь на транспорт электроэнергии (потенциал экономии топлива и энергии - 7-8 млн. тут в год);

Ø Развитие теплофикации (увеличение комбинированного производства электрической и тепловой энергии и участие в создании теплофикационных систем на современной схемной и технологической основе) (потенциал экономии топлива – 10 млн. тут в год);

Ø Вытеснение органического топлива путем увеличения доли в энергетическом балансе ГЭС и нетрадиционных источников энергии (потенциал экономии топлива - 7-8 млн. тут в год);

Ø Снижение расхода энергии на технологические нужды и потерь при транспорте электрической и тепловой энергии (потенциал экономии топлива и энергии - 8-9 млн. тут в год);

Ø Повышение экономичности действующего оборудования) (потенциал экономии топлива - 20-25 млн. тут в год).

Теоретический потенциал экономии топлива и энергии за счет реализации перечисленных стратегических направлений составляет примерно 70 млн.тут в год и может быть реализован в течение 15-20 лет, однако требует затрат в сумме более 380 млрд.руб за период (цены января 1998г). Снижение расходов топлива и энергии на 70 млн.тут обеспечивает снижение топливной составляющей себестоимости на 27% и предотвращает выброс в атмосферу около 1 млн.т загрязняющих веществ, 8 млн.т золошлаковых отходов, 100 млн.т СО2.

Ожидаемые уровни потребности экономики страны в электрической и тепловой энергии могут быть обеспечены с меньшими затратами при условии широкого применения управления спросом потребителей. Стратегическими задачами технической политики в области управления спросом являются:

Ø Использование организационных и технических средств управления электрическими и тепловыми нагрузками (режимами) потребителей для оптимизации загрузки энергетического оборудования, уменьшения потребности во вводе пиковых мощностей и покупке пиковой энергии с оптового рынка;

Ø Оснащение потребителей приборами учета расхода электрической и тепловой энергии для снижения коммерческих потерь энергии;

Ø Участие в строительстве независимых источников энергии для улучшения режимов работы энергетического оборудования или как альтернатива вводу новых мощностей и сетевому строительству;

Ø Установка энергосберегающего оборудования у потребителей для разгрузки перегруженного энергетического оборудования и сетей;

Ø Участие в реконструкции и создании теплофикационных систем на новой схемной и технологической основе для максимизации выработки электроэнергии в комбинированном цикле и увеличения коммерческого отпуска тепла.

Теоретический потенциал снижения электрической и тепловой нагрузки у потребителей за счет управления режимами составляет примерно 20%. Это означает снижение вводов пиковых мощностей в перспективе не менее чем на 10% и экономию инвестиций в размере 50-60 млрд. рублей в ценах января 1998г (8-10 млрд. долларов).

Осуществление энергосберегающих мероприятий у потребителей позволяет снизить загрузку перегруженных сетей и трансформаторов, уменьшить объем инвестиций в развитие электроэнергетики и снизить инвестиционную составляющую в тарифе. Реализация даже 1/5 потенциала электро- и теплосбережения у потребителей (соответственно 20 млрд. кВтч и 40 млн.Гкал) снизит потребность в новых мощностях на 5-6%, что соответствует экономии инвестиций в размере 25-35 млрд.руб (4-6 млрд.долл).

Однако с учетом состояния с воспроизводством сырьевой базы в нефтегазовой промышленности, которое оценивается как критическое, и сохранения в экономике негативных тенденций (высокие налоги, неплатежи, неблагоприятный инвестиционный климат) следует рассматривать вариант, когда энергообеспечение страны может быть поставлено под угрозу. Предотвращение такого развития – не только экономическая проблема, но и одна из важнейших общеэкономических и отчасти политических проблем. Обеспечение условий для наращивания уровня производства и экспорта энергетических ресурсов в самом ближайшем будущем является важнейшей государственной задачей, от выполнения которой зависти быстрота и успешность выхода страны на траекторию устойчивого и качественного экономического роста.

В ТЭКе намечено внедрить 20 технологий. Цели - топливосбережение (электроэнергетика), повышение нефтеотдачи, интенсификация добычи (нефтедобыча), углубление переработки и комплексность использования сырья (нефтепереработка), снижение экологической нагрузки (все отрасли), внедре­ние высокопроизводительного оборудования (газовая и угольная); в химической и нефтехимической промышленно­сти - 39. Улучшение качества продукции, адаптация номенклатуры к рыночной конъюнктуре. Реализация этих программ до 2005 г. сократит общее расходование мате­риальных и топливно-энергетических ресурсов в промышленности, с учетом различных вариантов прогноза, до 3,7-5%, а ВВП увеличится на 3,5-4,7%.