Закон не устанавливает каких-либо специальных ограничений в отношении иностранных физических и юридических лиц по приобретению и владению недвижимостью, расположенной в Великобритании. Иностранные инвесторы свободны в выборе места вложения своего капитала на территории страны.

Необходимость сохранения за Великобританией лидирующих позиций в мире как по привлечению, так и по экспорту инвестиций требует от правительства принятия мер по совершенствованию организационных структур регулирования инвестиционной деятельности, усилению роли соответствующих министерств и ведомств. Перед Министерством торговли и промышленности поставлена задача более эффективного содействия предпринимательским структурам при инвестировании в британскую экономику, рекомендовано разработать систему по ускорению внедрения инноваций в практику.

Вопросы привлечения иностранных инвестиций в Великобританию возложены на специализированную структуру Британской службы международной торговли (BTI) – "Invest UK", которая оказывает иностранным инвесторам содействие по следующим направлениям:

• информационная поддержка иностранных инвесторов по вопросам обеспеченности того или иного района Великобритании трудовыми ресурсами и производственной инфраструктурой, его близости к рынкам сбыта и ресурсов;
• разъяснение им национального законодательства по вопросам, затрагивающим интересы компаний в области инвестиционной деятельности, а также помощь в установлении контактов с органами власти, частными фирмами, специализирующимися в сфере услуг (бухгалтерские, консалтинговые и т.п.);
• решение административных проблем, связанных с работой компаний (иммиграционные вопросы, разрешение на работу и т.п.);
• поиск партнеров по конкретным проектам.

Пересматривается политика в отношении агентств по региональному развитию в части повышения их роли в деятельности по привлечению инвестиций в отдельные районы Великобритании. Разрабатываются планы по усилению поддержки малого и среднего предпринимательства в выходе на "трудные" рынки через страхование и гарантирование с использованием Департамента гарантий экспортных кредитов.

Важным структурным элементом политики правительства были инициативы по улучшению инвестиционного потенциала развивающихся стран, рынки которых динамично развиваются и обладают большим потенциалом, в частности Африки.

Мероприятия по повышению инвестиционного потенциала в Великобритании

Существенное влияние на деятельность правительства в инвестиционной сфере в 2002 году оказывала стагнация мировой экономики, негативно повлиявшая на динамику инвестиционных потоков в мире. По оценкам ООН, объем прямых инвестиций в прошедшем году уменьшился на 40% (с 1300 млрд.долл. до 760 млрд.долл.) главным образом за счет падения уровня инвестиций в развитых странах.

Все принимавшиеся правительством программные документы в сфере экономики, содержат меры по созданию дополнительных условий, способствующих повышению привлекательности британской экономики для вложения инвестиций. В частности, акцент делается на поддержку малого и среднего предпринимательства, внедрение новейших технологий, освоение новых рынков и т.п.

Улучшение инвестиционного климата в стране обозначено одной из основных целей экономической стратегии правительства, что нашло отражение в бюджете страны на 2002/2003 финансовый год. В частности, в нем предусматриваются следующие меры:

• снижение ставки корпоративного налога для малых предприятий с 20% до 19%, что в 2004/2005 финансовом году позволит им сэкономить до 450 млн. ф. ст.;
• сокращение налогообложения при осуществлении компаниями НИОКР (экономия в 400 млн. ф. ст.);
• реформа в налогообложении интеллектуальной собственности и другие.

В соответствии с Законом о финансовых услугах и рынках реализуется комплекс мероприятий по созданию единой схемы защиты интересов инвесторов и вкладчиков, национальной системы независимого контроля и рассмотрения претензий, системы мер по предотвращению злоупотреблений в финансовой сфере, банковского трибунала. Кроме того, разработана специальная программа, которая позволит FSA в течение ближайших 2 лет ввести в действие схемы, призванные обеспечить физических и юридических лиц информацией, необходимой для оценки рисков.

В целях привлечения инвесторов к реализации государственных экономических программ Правительством Великобритании дорабатывается специальный механизм "Public-Private Partnership", предусматривающий различные формы партнерства между государством и частными компаниями, включая создание совместных предприятий, привлечение частных компаний к финансированию заранее определенных проектов в госсекторе и другие формы взаимодействия.

Примером могут служить такие крупные проекты, как модернизация Лондонского метрополитена, в финансирование инфраструктуры которого планируется привлечь в течение 15 лет до 8 млрд.ф.ст., а также создание совместной с частным сектором компании по управлению воздушным движением на базе существующей Национальной службы управления воздушным движением путем продажи 51% акций государства.

Для привлечения специалистов, работающих в области новых технологий, правительством в течение 2000-2002 годов реализуется программа, упрощающая порядок въезда и получения разрешения на работу для квалифицированных специалистов из других стран.

В результате, как показывают данные консалтинговой компании "KPMG", Великобритания является второй из девяти ведущих промышленно развитых стран по дешевизне ведения бизнеса, уступая лишь Канаде. Расходы в промышленности страны на 12,5% ниже, чем в Германии, и на 20% меньше, чем в большинстве других стран континентальной Европы.

Состояние российско-британского инвестиционного сотрудничества.

В 2002 году Великобритания заняла третье место среди стран-инвесторов по объему текущих инвестиций в Россию (после Германии и Кипра). Они увеличились на 46,2% и составили 2,3 млрд.долл.США. Удельный вес Великобритании в общем объеме иностранных инвестиций, привлеченных в российскую экономику, повысился до 11,5% против 10,9% в 2001 году.

Несмотря на сохраняющиеся проблемы в британской экономике, компании Великобритании, инвестирующие в Россию, не высказывают признаков снижения уровня своей деловой активности и укрепляют позиции на российском рынке.

По оценкам, отток британского капитала из России в течение 2002 года составил 45,3% от объема поступивших инвестиций, что значительно меньше, чем у основных стран-инвесторов в российскую экономику - Германии (48,5%), США (109%), Кипра (86,3%) и Франции (121%).

Текущие британские инвестиции в России

По данным Госкомстата России

На Великобританию пришлось 17% чистого прироста накопленных иностранных инвестиций в Россию (объем накопленных инвестиций на 31.12.02 г. минус объем на 31.12.01 г.), что свидетельствует о том, что британский капитал приходит в Россию на более долгосрочной основе по сравнению с инвестициями компаний других стран. Ярким примером этому является принятое в феврале 2003 года решение британской компании "BP" о вложении 6,75 млрд. долл. в создание нефтяной компании в России.