территории охраны памятников истории и культуры, историко-культурных комплексов и объектов, заповедных зон;

особо охраняемые природные территории, в том числе санитарной (горно-санитарной) охраны;

санитарные, защитные и санитарно-защитные зоны;

водоохранные и прибрежные защитные зоны;

зоны санитарной охраны источников водоснабжения;

зоны залегания полезных ископаемых;

территории, подверженные воздействию чрезвычайных природных и техногенных ситуаций;

зоны чрезвычайных экологических ситуаций и экологического бедствия;

зоны с экстремальными природно-климатическими условиями;

иные зоны, установленные в соответствии с существующим законодательством.

Другой методический подход при выделении групп городских земель – классификация по особенностям их ведомственного использования.

В местах проживания и хозяйственной деятельности малочисленных народов, этнических групп, а также предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ, может быть установлен особый правовой режим использования земель указанных категорий.

Разрешенное использование земельного участка – это использование его с учетом целевого назначения и установленных обременений в использовании земель.

Разрешенное использование устанавливают на основании кадастровой, землеустроительной, градостроительной и иной проектной документации. Разрешенное использование земельных участков определяют органы исполнительной власти субъектов РФ и органы местного самоуправления при кадастровом делении территории, а также при предоставлении земельных участков.

IV Учет земель по фактическому состоянию

Качество земель в сельскохозяйственных и лесохозяйственных предприятиях учитывают в третьем разделе земельно-кадастровой книги[5]. Раздел состоит из четырех таблиц и дает характеристику качества земельных угодий по классам земель, механическому составу почв и признакам, влияющим на плодородие, агропроизводственным показателям пашни и культурнотехническому состоянию сенокосов и пастбищ. В основу учета качества земель должны быть положены материалы крупномасштабных почвенных, мелиоративных, геоботанических и агротехнических обследований. Если материалы ранее проведенных обследований устарели, производят полевую корректировку или повторные крупномасштабные обследования. По откорректированным материалам вычисляют площади по группам почв в разрезе угодий, механическому составу и другим показателям, характеризующим качественное состояние земельных угодий. Площади групп почв суммируют по классам и категориям пригодности земель. Полученные данные используют для заполнения третьего раздела земельно-кадастровой книги.

Первая таблица этого раздела характеризует земельные угодья по категориям пригодности и классам земель. В категории земель, пригодных под пашню, выделено четырнадцать классов, пригодных преимущественно под сенокосы – четыре, под пастбища – семь, пригодных под сельскохозяйственные угодья после коренных мелиораций – шесть классов. В составе последующих трех категорий малопригодных, непригодных под сельскохозяйственные угодья и нарушенных земель выделено по два класса в каждой. Количество классов земель различно по природно-сельскохозяйственным зонам. Наибольшее число классов приходится на зоны интенсивного использования земель в с/х.

Во второй таблице третьего раздела приводится характеристика общей площади каждого угодья по механическому составу почв, степени засоленности, солонцеватости, кислотности, увлажненности, заболоченности, каменистости, подверженности ветровой и водной эрозии, рельефу местности.

По механическому составу группы почв подразделяются на сем групп: тяжело- и среднеглинистые , легкоглинистые, тяжелоглинистые, среднесуглинистые, легкосуглинистые, супесчаные и песчаные. Для каждого механического состава выделяют подстилающие породы: песок, супеси, суглинки, глина, галечник, щебень.

Характеристика засоленности почв производится по содержанию солей, глубине залегания солевого горизонта, качественному составу солей. По степени засоления или количественному содержанию легкорастворимых солей учитывают слабо-, средне-, сильнозасоленные, с выделением земель вторичного засоления.

Для учета земель по кислотности установлена такая градация: близкие к нейтральным, слабокислые, среднекислые и сильнокислые.

Мелиоративное состояние характеризуют глубиной залегания грунтовых вод и степенью увлажненности с выделением земель, требующих гидротехнических, агротехнических, культурнотехнических и лесотехнических мероприятий мелиоративного характера. В зависимости от увлажнения выделяют земли недостаточно увлажненные, переувлажненные, заболоченныеи заливаемые талыми водами.

Степень каменистости устанавливают в зависимости от наличия камней в 30-сантиметровом слое или на поверхности почвы. По степени каменистости различают четыре подгруппы почв: малокаменистые, умереннокаменистые, многокаменистые, очень многокаменистые.

При характеристике земель по степени эродированности они подразделяются на дефляционноопасные, подверженные ветровой эрозии, совместно водной и ветровой эрозии и отдельно водной эрозии. Степень эродированности почв определяют отдельно для водной и ветровой эрозии. Она зависит от размера разрушения эрозией поверхности горизонтов почвенного плодородия и подразделяется на слабую, среднюю и сильную.

На основании планово-картографических материалов с горизонталями дают характеристику земельных угодий по уклонам местности.

В третьей таблице третьего раздела земельно-кадастровой книги с/х предприятий приводятся показатели агропроизводственной характеристики основных групп почв пашни по мощности гумусового слоя, объемной массе, общей порозности почв, содержанию гумуса, структурному состоянию почвы, содержанию фосфора и калия в почве.

Мощности гумусового слоя указывают по нижней границе его протирания в сантиметрах, объемную массу – в г/см3, общую порозность – в процентах объема почвы, содержание гумуса – в % и т/га площади, структурное состояние характеризуется содержанием водопрочных агрегатов.

В четвертой таблице третьего раздела земельно-кадастровой книги по материалам геоботанического обследования характеризуют сенокосы и пастбища по их культурно-техническому состоянию.

Вопрос 39.

Задачи и основные положения экономической оценки земель.

Под экономической оценкой понимается оценка качества земли как главного средства сельскохозяйственного производства по экономическим показателям. Она призвана дать данные для решения многих хозяйственных задач и прежде всего эффективного использования земельных ресурсов с учетом их потенциальных возможностей. Она является сравнительной оценкой.

Сравнения качества земли при экономической оценке может быть выражено как в абсолютных, так и в относительных показателях. Они количественно соизмеряют и характеризуют качество земли как средства производства в сельском хозяйстве. При определении содержания и методики ведения экономической оценки земли необходимо исходить из того, что земля – это основное средство производства, в частности, из понятия экономического плодородия как конкретной экономической формы проявления действительного почвенного плодородия. Плодородие земли находит свое непосредственное экономическое выражение (материализуется) в количестве произведенной сельскохозяйственной продукции, то есть урожае. В выращивании урожая одновременно участвует как земля, так и прошлый овеществленный и живой труд, воплощенный в издержках производства. Поэтому на выходе продукции на разных земельных участках может сказываться различие затрат. В силу этих обстоятельств при оценке качества земли объективно возникает необходимость элиминирования влияния последних. Выход продукции должен быть поставлен в определенную связь с издержками производства.