Предоставление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, конкретными сроками не ограничивается.

В Российской Федерации в соответствии с Гражданским кодексом могут равноправно существовать государственная, муниципальная и частная формы собственности на землю. Государственную форму собственности подразделяют, в свою очередь, на собственность федеральную и собственность субъектов Федерации, а частную собственность – на коллективную и индивидуальную.

Кроме этих форм собственности могут иметь место и иные формы собственности (например, совместная собственность субъекта Российской Федерации и муниципального образования).

Гражданский кодекс РФ установил следующие основные типы прав на землю и иную недвижимость:

- право собственности – это право физического или юридического лица владеть, пользоваться и распоряжаться недвижимостью по своему усмотрению (передавать в наследство, дарить, завещать, осуществлять сделки и другие действия с законодательством). Право собственности на земельные участки и иную недвижимость подлежит государственной регистрации.

- право аренды земельного участка;

- право пожизненного наследуемого владения;

- право хозяйственного ведения;

- право постоянного (бессрочного) пользования землей;

- право срочного пользования земельным участком;

- право оперативного управления;

- право ограниченного пользования чужим земельным участком (сервитут)

II Учет земель по целевому назначению.

Классификация земельного фонда по категориям земель основана на правовом положении, что категория – это часть земельного фонда Российской Федерации, которая используется по основному целевому назначению.

Целевое назначение земель – это порядок, условия и возможный вид эксплуатации (использования) земель для конкретных целей. При этом основное целевое назначение земельного участка позволяет учитывать попутные цели его хозяйственной эксплуатации.

В соответствии с основным целевым назначением земельный фонд Российской Федерации разделен на семь категорий земель:

1- сельскохозяйственного назначения;

2- поселений (городов, поселков, сельских поселений);

3- промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения;

4- особо охраняемых территорий и объектов;

5- лесного фонда;

6- водного фонда;

7- запаса.

Эти категории в свою очередь подразделяются на подкатегории.

В составе участков земельной собственности, землевладений и землепользований выделяют отдельные земельные угодья, т.е. участки (массивы) земли, планомерно и систематически используемые для определенных производственных целей, имеющие качественные различия природных, естественноисторических и других свойств. Угодья подразделяют на сельскохозяйственные (пашня, многолетние насаждения, залежь сенокосы, пастбища) и несельскохозяйственные (леса, кустарники, болота, застроенные территории и др.). На вид использования угодий определенное влияние оказывают их природные факторы и свойства. Поэтому выделяют не только виды, но и подвиды угодий (например, закочкаренные, закустарненные, переувлажненные пастбища). Кроме вышеперечисленных, могут быть и неиспользуемые угодья[4] (полигоны отходов, свалки, овраги, пески, территории консервации и др.).

В структуре земельного фонда страны преобладают земли лесного фонда, а также земли сельскохозяйственного назначения (см. таблицу 1).

Таблица 1.

Структура земельного фонда Российской Федерации по угодьям

(на 1 января 2002г.)

III Хозяйственное использование

Для определения вида использования и ограничений на территориях поселений, в соответствии с Градостроительным кодексом РФ, разрабатывают схемы зонирования территорий, устанавливающие территориальные зоны следующих видов:

жилые; общественно-деловые; производственные; инженерной и транспортной инфрастуктур; специального назначения; военных объектов, иные режимных территорий; иные территориальные зоны.

В этих территориальных зонах могут выделять подзоны, особенности использования территорий которых определяются градостроительным регламентом с учетом следующих ограничений на их использование: