1\

С 80-х годов ЕС (как и США) стал прибегать к экономическим мерам воздействия для защиты своей интеллектуальной собственности за рубежом. Директива ЕС, принятая в сентябре 1984 г., предусматривала принятие мер против стран, использующих недозволенную торговую практику. Частные компании, ассоциации предпринимателей и государства-члены ЕС получили право направлять соответствующие жалобы в Европейскую комиссию (ЕК). После подтверждения обоснованности этой жалобы, ЕК рассматривает возможность использования против страны-нарушительницы специальных мер: отмена торговых привилегий. увеличение таможенных пошлин, введение количественных ограничений на ввоз ее товаров.

Так. после того как переговоры с Южной Кореей не увенчались успехом, в декабре 1987 г. ЕС принял решение приостановить действие в отношении этого государства торговых льгот в рамках Генеральной системы тарифных преференций (то есть поднять пошлины на южнокорейские товары). ЕС ставил проблемы защиты интеллектуальной собственности на многосторонних переговорах с развивающимися странами, в частности, в рамках Ломейской конвенции. Соглашения экспортеров натуральных волокон (тчИ-йЬег а§геетеп().

Существенно изменила свой подход к проблемам интеллектуальной собственности Япония. Она выступила совместно с другими развитыми государствами на переговорах ГАТТ/ВТО при разработке и подписании Соглашения по торговым аспектам прав на интеллектуальную собственность - ТРИПС. Сейчас это вторая страна в мире после США по затратам на научные исследования. Из потребителя иностранных технологий Япония давно превратилась в крупного создателя оригинальных технических решений.

Японская система защиты прав на интеллектуальную собственность имеет свою специфику. Если в западных странах на первом месте стоит задача обеспечить права владельца собственности, то в Японии - "общественная полезность". Поэтому практическому использованию инноваций уделяется первостепенное внимание. Соответственно предпочтение отдается защите применяемого на практике патента. Правовые нормы фактически дают возможности "обхода" патента, блокирующего использование той или иной технической разработки. В стране создан особый психологический настрой, выражающийся, к примеру, в том, что японское общественное мнение поддерживает те отечественные фирмы, которые с успехом усовершенствовали зарубежные технические достижения.

Министерство международной торговли и промышленности Японии требует от иностранных фирм, действующих в стране, выдавать лицензии всем отечественным компаниям, желающим получить доступ к их технологии. Министерство установило жесткие ставки лицензионных платежей, чтобы избавить японские компании от дополнительных расходов на рынке технологии. В то же время зарубежная технология предоставлялась японским компаниям только при наличии у них возможностей использования этой технологии при производстве и экспорте продукции (что компании должны подтвердить). Одновременно они должны способствовать дальнейшему распространению улучшенных ими западных технологий у себя в стране посредством выдачи сублицензий другим японским компаниям.

Патентная система Японии и большинства других стран основывается на принципе, при котором изобретение принадлежит тому, кто первым зарегистрирует патент (йг81-1о-П1е рппс1р1е). Исключение составляют США, где первым считается тот, кто изобрел этот патент. Принцип "первый тот, кто зарегистрировал" предполагает наличие определенного срока между подачей заявки на патент и его выдачей. Патентная заявка открыта для изучения, что позволяет как оспорить приоритет изобретения, так и избежать ненужных затрат исследователям, уже разрабатывающим данное направление. Японские компании могут ознакомиться с находящимися на регистрации в Японском патентном бюро (ЯПБ) западными технологиями для их освоения.

Срок, который проходит с момента подачи заявки до оформления патента, в Японии составляет в среднем 5—7 лет, в то время как в других странах 2-3 года. Если же речь идет о высоких технологиях и значительных выгодах, то этот срок может превысить 10 лет (с момента подачи заявки). Это относится, например, к микроэлектронике, оптическому волокну, металлокерамике, некристаллическим металлам. За столь длительный период компании успевают наладить производство по западной технологии, порой заметно изменив ее и улучшив. После того, как западная фирма получит свой патент, компетентные органы могут потребовать от нее оформить лицензию на применение запатентованной технологии японскими компаниями, которые ее уже практически используют (принудительное лицензирование).

Японские компании прибегают к тактике так называемого "предварительного патен-тования". Суть ее в том, чтобы охватить собственными патентными заявками определенные

72

технологические направления, разработчиками которых являются западные фирмы. При этом появляется сразу несколько (иногда несколько десятков) патентных заявок по одной из разработок. В период усиленного импорта технологий требования к составлению патентной заявки были сведены к изложению крайне ограниченной информации, которая лишь частично характеризует объект патентования. Заявители не обязаны представлять на момент подачи заявки результаты практического испытания ноу хау, не надо ссылаться и на прототип (первоначальную технологию). В течение 15 месяцев в заявки можно вносить любые дополнения и изменения. Общее количество выдаваемых в Японии патентов в среднем примерно в пять раз больше, чем в США (причем на иностранцев приходится всего 4% их общего числа).

Большинство развивающихся стран заинтересованы в создании условий для получения "интеллектуальной продукции". Они считают, что введение и применение жестких законов об охране интеллектуальной собственности не только ляжет на них дополнительным финансовым бременем, но и помешает их приобщению к техническим достижениям. Зарегистрированные в развивающихся странах патенты практически полностью принадлежат иностранцам. По бытующему там мнению, более высокая стоимость лицензионных товаров вызовет падение жизненного уровня местного населения. Представители развивающихся государств ссылаются на то. что в период своего промышленного роста США сами активно нарушали права интеллектуальной собственности.

Как уже отмечалось, в развивающихся странах созданы целые отрасли экономики, существующие исключительно за счет нарушения интеллектуальных прав. Их владельцы приобрели значительный политический вес и имеют представителей в политических структурах. Более того, и прибыли "легальных" отраслей в немалой степени связаны со слабой защитой интеллектуальной собственности. В США было проведено специальное исследование. Цель его определить, каков должен быть дополнительный ежегодный прирост валового национального продукта этих стран, чтобы компенсировать потери прибыли отраслям, зависящим от "интеллектуального пиратства". Так, если брать период в 25 лет с момента прекращения "пиратства", то дополнительный прирост должен составлять от 0,07% для таких стран, как Индия и Мексика и 0,2% для Аргентины.