Согласно Закону, обязательному контролю подлежат товары внесенные в перечень, установленный специальным распо­ряжением правительства. Это 30 наименований машин, оборудования и металлоизделий 23 вида сельскохозяйственных товаров, 40 наименований текстильных изделий и др. Товары, внесенные в перечень, не могут быть экспортированы без раз­решения экспортной инспекции, даже если иностранные поку­патели считают, что такая проверка не является необходимой.

Закон допускает возможность вывоза из страны товаров без прохождения инспекции, если соответствующий министр в своем разрешении на экспорт укажет, что при этом отсутствует угро­за репутации фирмы.

На все включенные в перечень товары имеются специальные экспортные стандарты качества, устанавливаемые министром, который имеет право установить более высокий экспортный стандарт качества, если это необходимо. Контроль качества экспортируемых товаров проводится соответствующим государственным органом или частной инспекционной организацией агентством.

В настоящее время в Японии существует три правительст­венных организации (Институт по проверке текстильной про­дукции Министерства промышленности и торговли, Институт по проверке продукции сельского хозяйства и лесоводства. Бю­ро судоходства министерства транспорта) и 36 официально на­значенных частных агентств по контролю качества экспортных товаров. Инспекция проводится на основании заявления лица заинтересованного в его проведении (производителя, экспортера и т. д.). При этом проверки, проведенные самим изготовителем, во внимание не принимаются. При положительном результате контроля, когда товар соответствует установленному экспорт­ному стандарту, на изделие прикрепляется соответствующая на­клейка (ярлык), в которой указывается имя инспектора, наи­менование инспекционного органа, а также другие данные, ус­тановленные соответствующим министром. Кроме того, успеш­ное прохождение товаром экспортной инспекции подтверждает­ся соответствующим сертификатом, который представляется при прохождении таможенных формальностей. Оплачивает контроль заявитель в размере не выше 1% от стоимости товара. Неко­торые товары (всего их 14 наименований) по решению мини­стра подвергаются самоинспектированию изготовителем, что удостоверяется специальной наклейкой.

В случае, если обнаружено, что наклейка нанесена на то­вар, не отвечающий требованиям экспортного стандарта, ми­нистр может отменить право самоинспектирования или запре­тить экспорт на срок до одного года. В этом случае, а также в тех случаях, когда министр намеревается потребовать увольне­ния в соответствии с Законом служащего, назначенного им ин­спекционного агенства или экспортного инспектора, либо на основании Закона аннулировать (приостановить) на определен­ное время полностью или частично деятельность такого агент­ства, он обязан после направления соответствующего уведомления провести открытое разбирательство дела. При этом дата, место и существо разбираемого вопроса должны быть указаны в направляемом им уведомлении. Любое лицо, которое считает, что оно незаслуженно пострадало от постановления государст­венного инспекционного органа или назначенного инспекцион­ного агентства, может подать министру письменную жалобу.

Ответственность за нарушение Закона об инспектировании экспорта установлена в виде привлечения к исправительным ра­ботам или уплаты денежного штрафа; при этом срок заключе­ния и размер штрафа зависят от характера нарушения.

При Министерстве внешней торговли и промышленности Япо­нии создан Совет по экспортной инспекции и поддержке дизай­на, в задачи которого входит анализ состояния контроля каче­ства экспортных товаров, пересмотр списка товаров, подлежа­щих обязательной инспекции, установление новых и пересмотр действующих экспортных стандартов качества, а также рассмот­рение предложений заинтересованных министров.

Опыт Японии в части контроля качества товаров во внеш­ней торговле нашел широкое применение в других странах, осо­бенно широко этот опыт используется в развивающихся стра­нах Азии, Африки, Латинской Америки н бассейна Карибского моря.

ЗАТРАТЫ НА КАЧЕСТВО

В управлении качеством продукции на фирмах важное место занимает вопрос о затратах на качество. Они рассматриваются как основа для установления размера вложений в систему обес­печения качества. Снижение расходов на качество — одна из главных целей системного управления качеством. Расходы на качество играют не последнюю роль и в конкурентных позици­ях фирмы, определяя ее возможности при ведении ценовой кон­куренции. Этой проблеме в капиталистических странах прида­ется большое значение. Так, например, Американское общество по контролю качества (AQCS) создало в своем составе Техни­ческий комитет по затратам на обеспечение качества товаров.

В рамках систем управления качеством затраты на качество обычно классифицируют на затраты изговителя и другие рас­ходы'. Расходы изготовителя складываются из предупредитель­ных, оценочных, затрат из-за внутренних отказов, издержек из-за внешних отказов. Предупредительные затраты включают расходы по следующим статьям:

планирование качества (затраты времени всеми работника­ми фирмы па подготовку программы, организацию и внедрение системы; разработку требований к контролю качества сырья и материалов, производственных процессов и выпускаемой про­дукции; подготовка методик, инструкций и т. п.; анализ каче­ства на допроизводственной стадии);

контроль технологического процесса (изучение и анализ тех­нологических процессов на фирме-изготовителе и у поставщиков с целью выработки соответствующих методов и выбора средств контроля, подготовки планов и графиков контроля);

оборудование для получения информации о качестве (затра­ты времени работников на проектирование оборудования для контроля технологического процесса, на сбор и обработку дан­ных и представление их соответствующим специалистам);

работа с кадрами (расходы на создание программ обучения и подготовки кадров в области управления качеством);

расходы на совершенствование систем обеспечения качест­ва, разного рода организационные расходы на обеспечение ка­чества и надежности (зарплата управленческого аппарата, ко­мандировочные расходы и пр.).

Оценочные затраты подразделяют на следующие статьи:

испытания и приемочный контроль исходных материалов, командировочные расходы специалистов, которые направляют­ся на заводы поставщиков для проверки качества сырья; .

лабораторные испытания сырья и материалов;

лабораторные поверки контрольно-измерительных приборов, ремонт этих приборов;

технический контроль;

испытания изделий для оценки их эксплуатационных харак­теристик;

расходы времени рабочих на проверку ими качества своей работы и технологического процесса, отбраковку в процессе производства (самоконтроль);

надзор за качеством и системами качества (при долговре­менном выпуске традицонной продукции ослабевает внимание к ее качеству, поэтому требуется проводить внеплановый кон­троль или надзор);

аттестация качества продукции (оплата услуг, предоставляе­мых независимыми испытательными центрами или лаборато­риями, страховыми фирмами и т. п.);