Lo

График 1.

Второе направление – кейнсианское.

По мнению кейнсианцев безработица возникает из-за недостаточного спроса, поэтому на уровень безработицы можно влиять с помощью финансовой политики, повышая государственные доходы или снижая налоги. Таким образом, можно увеличить совокупный спрос в производстве, а следовательно, и на рабочую силу.

Сторонники третьего направления объясняют безработицу следствием негибкости рынка труда. Следовательно, по их мнению, необходимо создать более гибкий рынок труда, гибкую политику государства, направленную на переобучение кадров, оказание помощи безработному по переезду на другое место и т.д.

Безработицу можно измерить следующими показателями:

1. Уровень безработицы. В 1995г. уровень безработицы составил в США –7,4%, Великобритании – 9,81%, Германии – 6,7% *

2. Средняя продолжительность безработицы. В США в конце 80-х годов около 50% безработных имели продолжительность безработицы 5 недель, около 80% - 14 недель.

3. Естественный уровень безработицы. Это доля безработных, которая соответствует целесообразному уровню полной занятости в экономике. В современных условиях естественный уровень безработицы составляет 5,5-6,5 %%

В экономической литературе выделяются несколько видов безработицы.

¨ Добровольная и вынужденная.

Добровольная безработица – это люди, которым лучше не работать, чем получать предлагаемую заработную плату.

Вынужденная – такая безработица, которая возникает в условиях фиксированной зарплаты.

¨ Безработица подразделяется на:

- фрикционную, вызванную желанием самих работников по резным причинам менять свою работу (не устраивает зарплата, далеко от дома)

- структурную, связанную со структурными изменениями в производстве. Когда спрос и предложение на рабочую силу не совпадают. Это может быть связано с замедлением темпов роста, со свертыванием старых отраслей и т.д.

- циклическую, связанную с цикличностью экономического развития (происходит спад деловой активности)

- аграрную безработицу, характерную для слаборазвитых стран и регионов

- технологическую безработицу, связанную со сменой технологий. _* - Деловой мир, 1996г., 6-12 декабря.

Государство оказывает влияние не только на смягчение последствий безработицы, но и на уменьшение ее уровня через антикризисную, региональную, внешнеэкономическую и другую политики. Особое внимание в развитых странах уделяется переобучению и повышению общеобразовательного уровня работников. Например, компании США ежегодно расходуют около 200 млрд. долларов на переобучение своего персонала. В целом по странам ОЭРС программы переподготовки и обеспечения занятости охватывают в настоящее время 11 млн. человек, или примерно 3% трудоспособного населения. Совокупные расходы государства по финансированию программ занятости к началу 90-х годов оценивались почти в 200 млрд. долларов.*

Вопросы занятости отражены в конвенциях, принятых Международной организацией труда, начиная с 1919 года.

В 80-х-90-х годах в развитых странах произошли изменения в безработице. Можно выделить следующие моменты:

· Возрос естественный уровень безработицы, если, например, в США в 1960 г. он составил 4%, то в 1980г. – 6 %.

· Преобладает структурная безработица.

· Преобладает конкуренция за высокооплачиваемые рабочие места.

· Увеличение удельного веса неквалифицированных работников

Следует отметить, что уровень безработицы в любой стране зависит от множества факторов, связанных со структурой рынка труда. Сюда можно отнести изменение спроса на труд (его стабильность или колебания), величина пособия по безработице, система найма работников и издержки фирмы по увольнению или сохранению незагруженного работника. Известно, что в Японии работники очень редко подвергаются увольнению, особенно мужчины.

_

* - Деловой мир, 1996г., 6-12 декабря.

РЫНОК ТРУДА. ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОЛИТИКА ЗАНЯТОСТИ

Рынок труда, его структура и инструменты.

Рынок труда – это система отношений между работодателями, наемными работниками и государством. Рынок труда отличается от других рынков и прежде всего от рынка потребительских товаров и услуг.

Так, на товар цена меняется каждую минуту, заработная плата устанавливается на год по контрактной системе, на ее размер и динамику влияют профсоюзы и государство. Кроме этого следует видеть монополизм работодателей. Рабочий не может накапливать рабочую силу, чтобы продать ее по более высокой цене, при этом труд наемного рабочего можно заменить техникой (хотя и не всякий). Рынок труда отличается еще тем, что существуют различия по полу, квалификации, территории. При этом товар рабочая сила не очень подвижен, да и система информации имеет территориальную ограниченность, поэтому существуют в основном локальные рынки труда. Особенностью рынка труда является то, что если в рабочего вложены инвестиции, работодатель будет его использовать долго и полностью.

Рынок труда многообразен, где можно выделить, рынок национальной и иностранной рабочей силы, рынок квалифицированного, высококвалифицированного и неквалифицированного труда и т.д.

Основными категориями рынка являются трудовые ресурсы, трудоспособное население, занятое население.

Трудовые ресурсы – это часть населения, обладающая необходимыми физическими и умственными способностями, а также знаниями для работы в общественном труде. В России к трудовым ресурсам относят трудоспособное население: мужчин – 16-59 лет, женщин – 16-54 лет (за исключением инвалидов 1 и 2 групп и пенсионеров, получающих пенсию на льготных условиях) и работающих пенсионеров.

Трудоспособное население – это совокупность лиц, которая в соответствии с трудовым законодательством, определяющим возрастные группы трудоспособности, может участвовать в труде. Оно подразделяется на экономически активное и экономически неактивное население.

Занятое население – это лица, выполняющие ту или иную работу, а также та часть лиц, которые временно ее оставили в связи с отпуском. Болезнью. Сюда относятся также те работники, которые помогают в ведении домашнего хозяйства, фермы.

На рынке труда, как и на других рынках проявляется спрос и предложение на труд (рабочую силу).

Предложение рабочей силы – это население, готовое работать на условиях постоянной занятости.

На предложение труда влияют ряд факторов:

· Численность трудоспособного населения

· Уровень заработной платы

· Продолжительность рабочей недели

· Уровень налогов

· Уровень культуры и религии

· Роль профсоюзов

· Доля женщин и пенсионеров

Спрос на рабочую силу колеблется в соответствии со спросом в экономике. На него влияют техническая оснащенность предприятия, уровень издержек на заработную плату, объем производства, производительность труда.

Соотношение спроса и предложения на рынке формирует условия равновесия рынка труда (график.2). Под равновесием понимается такое состояние рынка, при котором спрос на рабочую силу (кривая Д) равен ее предложению (кривая S) при определенном уровне заработной платы (Wo). На графике это проявляется в точке Е. Несоответствие между спросом и предложением обуславливает появление безработицы, измеряемой отрезком АВ.