Однако, пожалуй, наиболее существенное отличие современного этапа технологического трансферта от двух предшествующих состоит в двухстороннем (многостороннем) характере межфирменных потоков технологий. Особенности современных высокотехнологических производств (наличие стержневых ноу-хау, применяемых во многих отраслях; высокая степень интегрированности наукоемких производств; наличие общих стандартов и т. д.) и взаимодополняющий характер сотрудничества компаний при разработке и изготовлении конечной продукции устраняют ранее существующие четкие различия между поставщиком технологий и фирмой-получателем. Одна и та же компания в рамках такого сотрудничества становится и передающей и принимающей стороной. Чем теснее межфирменная кооперация, тем сильнее зависимость участников от взаимного технологического трансферта. Если на первых двух этапах ТНК, осуществляющие трансферт, всячески старались воспрепятствовать передаче ценной информации и опыта, то в настоящее время от скорости и результатов трансферта во многом зависит успех коллективного проекта.

Указанные изменения не могли не отразиться на механизмах распространения технологий в национальных экономиках. Если ранее многие каналы диффузии создавались и поддерживались государственными органами, то в настоящее время фирмы стремятся к скорейшему распространению технологий и без стимулирования со стороны государства. Возможность и реальность эффективного распространения новейшего технологического и производственного опыта, небольшие сроки его адаптации к условиям конкретных фирм основываются на использовании единых стандартов, высокой степени гибкости производственных систем, тесноте межфирменных связей и широком составе участников. Представить механизм передачи технологий можно следующим образом. Допустим, фирма А осуществляет технологический трансферт в отношениях с фирмой В. Это изменение может означать, что технологии и стандарты изделий, которые В получает и от фирмы С, перестанут удовлетворять новым требованиям и С прийдется изменять технологии. Соответственно прийдется вносить улучшения и фирме D, которая является поставщиком С. В результате этих изменений фирме F- заказчику продукции В будет предложен более качественный продукт, но для его дальнейшего использования фирма В также будет вынуждена произвести изменения. Наконец, вполне возможно, что и компания А, инициировавшая трансферт, в случае его удачи вынуждена будет произвести некоторые изменения в собственной организации производства и таким образом вызвать технологические перемены в деятельности своего поставщика - фирмы Е.

Высокая скорость этой “цепной реакции” и взаимная заинтересованность партнеров в конечном успехе делают используемый механизм эффективным не только для участников, но и для национальной экономики в целом, поскольку число фирм, к которым попадают передовые технологии, достаточно велико, и многие из них способны инициировать новые “волны” в распространении опыта и ноу-хау среди других компаний.

Поскольку в каждой из развитых капиталистических стран существует несколько центров, включающих десятки связанных между собой фирм и способных к принятию, адаптации и дальнейшему распространению новых “трансфертных” технологий, то экономический национальный потенциал возрастает и вследствие возникающей конкуренции между этими центрами. Конкурентная борьба дает толчок к улучшению действующего “пакета” технологий, машин, оборудования и стандартов изготовления конечной продукции, заставляет корпорации постоянно разрабатывать и внедрять новые изделия, процессы и услуги, создает новые рынки и сферы сбыта.

Диффузия технологии в экономике стран Запада в настоящее время опирается на специально созданную инфраструктуру (в кредитно-финансовой сфере, информационном обеспечении, подготовке персонала и т. п.). Немаловажную роль в организации и поддержании на высоком уровне институтов и каналов передачи технологий сыграло и продолжает играть государство. Опыт многих стран доказывает целесообразность разработки государственных программ по созданию условий для адаптации и распространения передовых технологий в национальных экономиках.

инновационная политика государства

Предприниматель воспринимает рынок как среду, охваченную постоянным движением. Высокая сложность и динамичность окружающего мира вызывают у того, кто занимается нововведениями, острое чувство неуверенности в завтрашнем дне. Именно она обуславливает необходимость новой инновационной политики государства и предприятий.

Первая причина этой неуверенности состоит в нарастающей интернационализации, глобализации рынков. Деятельность предприятий распространяется на весь мир. Они не только осваивают рынки, но и заново размещают свои производственные и исследовательские подразделения. Государства же идут им на встречу, создавая большие пространства хозяйственной свободы, будь то европейский общий рынок, североамериканский или другие.

Второй причиной является процесс насыщения новыми технологиями, который также требует новой инновационной политики предприятия и государства. Предприниматель оказался вовлеченным в новую для него технологическую конкуренцию. Для удержания своих позиций на рынке он обязан поспевать за быстрой заменой старой техники на новую, и замена эта все ускоряется. Воздействие новшеств ощущает и государство, ответственное за образование и фундаментальные исследования. Оно должно каким-то образом на них реагировать.

Третья причина заключается в смене ценностей, сказавшейся прежде всего на поведении потребителей. Спрос переориентируется на новые товары — безопасные для окружающей среды и здоровья, удовлетворяющие индивидуальные потребности. Предприятия пытаются опередить конкурентов, быстро меняя предложение, — жизненный цикл продукции сокращается. Государство как защитник благосостояния и безопасности граждан и здесь не может оставаться стороне, оно должно действовать, создавая для развития этого процесса соответствующие условия.

Важной политической задачей государства является поддержание экономического роста. Государство обязано создавать благоприятные условия для такого роста, чтобы инвестиции частных предприятий нашли приложение именно в нашей стране, а не где-то за ее пределами[4].

Поддержка экономического роста должна ориентироваться по инновационному процессу, играющему центральную роль в его объяснении. Структурные изменения как генератор роста находятся под постоянным воздействием новых технологических процессов и изделий. Движущими силами здесь служат следующие элементы: инноватор, организация и окружающая среда — при условии их взаимодействия, то есть увязки в единую систему.

Центральной фигурой в этой системе является инноватор, но для ее нормального функционирования требуется и обратная связь между элементами. Так, например, элемент “окружающая среда” постоянно воздействует на “организацию”, и изменения в окружающей среде вызывают изменения в организации.

Действенная политика роста имеет три опоры.

Политика стабилизации ожиданий. Чтобы обеспечить минимальное искажение указывающих на будущее сигналов рынка и поддержать планы и действия субъектов хозяйствования, политика роста должна стабилизовать развитие экономики, то есть достичь состояния высокой занятости, относительной стабильности денег, низкого финансового дефицита государства и положительного торгового баланса с учетом невидимых статей. Такая политика преследует общеэкономические цели, предписываемые экономическим строем социального рыночного хозяйства.