Госдолг и госбюджет
Сейчас правительство говорит, что принят "компромиссный" вариант. Компромисс, во - первых, в том, что первоначально правительство исходило из 108 млрд. рублей допдоходов, а теперь Эта сумма зафиксирована на уровне 168 млрд. рублей. Во - вторых, в первоначальном варианте правительство оставляло незначительную часть на социальные нужды, а все остальное забирало на платежи по внешнему долгу. Теперь распределение доходов следующее: 41 млрд. рублей правительство сразу забирает на расплату с кредиторами, а остаток делится пополам: половина - на платежи, половина - бюджетникам.
В результате Дума согласилась предоставить правительству для внешних платежей еще не полученные доходы, которых вполне может и не быть. Ктому же в бюджете надо заткнуть дыру не только "парижских" платежей, но и неполученных кредитов от МВФ примерно на $3 млрд. Правда и с МВФ правительству может повести, у него появился шанс получить от фонда даже два кредита. Первый - просто подарок в $1,7 млрд. Он может прийти в РФ в полном соответствии с уставом МВФ за счет расширения российской квоты в так называемых правах заимствования ( внутренней валюты фонда ). Второй - "кредит" предосторожности в $1,5 млрд., на который правительство может "раскачать" МВФ по итогам завершившихся в Москве переговоров. Правда, шансов пока немного. А вот премьер точно избежал немедленной отставки.
То, что происходит ныне, можно считать неприятным предвестием 2003 года, в который платежи по внешним долгам резко вырастут — до 18 миллиардов долларов, что вообще грозит пустить Россию по миру. Что делать? / 17 /
По нашему убеждению, стоит живее контактировать с представителями европейских деловых и политических кругов, тамошних спецслужб, внушая им: чтобы обеспечить платежи, нужно теснее взаимодействовать с Москвой в вопросе возвращения денег, которые были незаконно вывезены из России в смутные 1990-е годы. Помогите нам в их поисках. Ведь кризис в России Европе отнюдь не на руку, а для борьбы с ним нет ничего лучше, как помочь России возвратить "беглые" миллиарды. Тем более что многие из них как раз и происходят из раскраденных займов прошлых лет. / 11 /
Есть резерв и в виде поиска и возвращения России ее зарубежных активов. Напомним, что в нашей стране есть уникальный специалист, обладающий уникальными документами, — профессор Дипломатической академии Владлен Сироткин. Он утверждает, что Россия вправе потребовать от США возврата свыше двухсот тонн золота, переведенного в Америку царским правительством в Первую мировую войну как предоплату за военные заказы, которые так и не были выполнены. Есть такое золото в Британии и Японии, есть золото, которое было вывезено в Японию колчаковцами. Во Франции и Англии есть золото, которое они захватили в 1918 году в Германии, а туда его отправили большевики. Кроме того, у В. Сироткина имеется досье на массив нашей недвижимости за рубежом, которую тоже можно возвратить и выгодно продать. Он оценивает лежащее в зарубежных банках золото, на которое мы можем претендовать, почти в сто миллиардов долларов. Недвижимость же
— в сумму гораздо большую. / 11 /
Профессор Сироткин и его единомышленники предлагают создать Российское агентство по защите имущественных интересов России за рубежом при Правительстве России с тем, чтобы трансформировать гигантскую проблему возвращения миллиардов долларов из общественной — занятия нескольких энтузиастов — в государственную: "У нас есть документы, у нас есть кадры. Это агентство окупится максимум через год", — считает профессор.
В самом деле, на Западе очень уважают судебные процедуры, и есть очень сильные юридические фирмы, которые взялись бы защищать интересы за 1—2 процента от возвращенных сумм. Прецеденты уже есть: в 1992 г Албания, а вслед за ней Литва без суда вернули свое "буржуазное золото", находившееся с 1940 г во Франции, Англии и Швеции. Причем албанцы просто заплатили 30 тысяч долларов телекомпании Би-би-си за ролик о банке, не возвращающем чужие деньги. Вскоре после выхода ролика в эфир из банка позвонили: "Приходите и забирайте". Увы, лишь в начале 1998 года по материалам. Сироткина сформировали межведомственную группу во главе с тогдашним главой МИД Е. Примаковым. Но потом грянул дефолт — и о деле снова забыли.
Задействовав же этот механизм, мы сумеем выдвинуть некоторым нашим кредиторам встречные претензии. Появится предмет торга на переговорах. Кажется, в преддверии тяжелого 2003 года пора прибегнуть к такому средству. Терять нам нечего!!!
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Очень важным вступить в новый финансовый год с нормальным утвержденным главным экономическим документом страны. В этот год бюджет на 2001 год был принят Государственной Думой своевременно. Во все годы, и этот год не исключение, процесс принятия его был трудоемким и непростым, в 4 чтениях. Было рассмотрено несколько тысяч поправок к проекту бюджета 2001 и депутаты сумели принять совместно с Правительством консолидированные решения.
Бюджет этого года отличается от предыдущих. Впервые за многие годы он бездефицитный. А главной идеей нового бюджета является продолжение жесткой финансовой политики, которая направлена на то, чтобы максимально решить наши проблемы с государственным долгом. Это несомненно наш крест и тяжелое бремя нашей экономики.
Бюджет имеет первичный профицит – это означает, что текущие доходы больше, чем расходы, а вся разница при этом отправляется на обслуживание государственного долга.
Во втором чтении Правительство согласилось с предложением Думы о перераспределении доходов бюджета в пользу регионов, и таким образом передала сборы от подоходного налога регионам, но увеличив при этом доходы федерального бюджета по другим видам налогов.
В целом, бюджет на 2001 год предусматривает увеличение практически всех его разделов. Наиболее существенно увеличено финансирование таких разделов, как национальная оборона, социальная политика, правоохранительная деятельность. Также в первоначальном проекте бюджета предусмотрены (в полной мере) выплаты по детским пособиям, а также выплаты по законам о ветеранах и инвалидах. Наибольший же вес в бюджете по прежнему имеют расходы на обслуживание госдолга. Но в бюджете большой недостаток: он рассчитан на то, что переговоры с Парижским клубом пройдут хорошо, а время показало, что наши переговоры провалились с треском и чуть – чуть все не кончилось международным скандалом. Исходя из многочисленных прогнозов экономистов, доходов в бюджете будет больше, чем заложено в бюджет. Ну а поскольку они бюджетом не учтены, то и пойдут они в неизвестном направлении. Вообще бюджет 2001 принимался в при довольно хорошей экономической конъюнктуре: в бюджетной сфере состояние дел в 2000 году было, как никогда успешным, и по словам А. Д. Жукова, Председателя Комитета ГД РФ по бюджету и налогам все основные показатели бюджета на 2000 год оказались перевыполнены ( вместо ожидавшегося дефицита весь год был устойчивый профицит, общий объем доходов федерального бюджета в 2000 году превысил запланированные на 306 млрд.рублей, объем ВВП вырос на 7% ).