В последние годы одним из основных направлений экономической политики стало сдерживающие расходов на рабочую силу и социальное обеспечение с целью уменьшения доли труда в единице готовой продукции. Международная конкурентоспособность германских товаров ослабла вследствие различий в темпах роста издержек на рабочую силу и производительность труда.

По величине издержек на рабочую силу (почасовая оплата и дополнительные выплаты) ФРГ занимает первое место среди ведущих 15 государств мира, в то же время производительность труда в обрабатывающей промышленности росла медленнее, чем а других странах. Правда, ФРГ сохраняла превосходство в уровне производительности труда над всеми ведущими странами, за исключением США и Японии, уступая им примерно на 20 и 8% в обрабатывающей промышленности. Только в производстве химических товаров и металлов она равна американской.

Изменились подходы к научно-технической политике. До начала 70-х годов основная ставка делалась на использование нововведений, разработанных в других странах. В последнее десятилетие резко увеличились собственные расходы. Важную роль в финансировании НИОКР играет государство. Федеральное и земельные правительства обеспечивают свыше 37% (Федеральное правительство – 24%) расходов на эти цели. За счет государственных средств финансируется значительная часть фундаментальных исследований в области космической техники, ядерной энергетики. Государство выделяет значительные средства мелким и средним фирмам для ведения научно-технических разработок и оплаты исследовательского персонала (около 1,8% всех расходов, на НИОКР).

В конце прошлого десятилетия рост расходов на НИОКР замедлился (с 7,1% в 1981 – 1989 гг. до 3,4% в 1989 – 1991 гг.). ФРГ несколько отстает от США и Японии по доле этих расходов в ВВП, которая В 1991 г. составила 2,7%, а в США – 2,6%, в Японии – 2,9%. В абсолютном же выражении ассигнования на НИОКР в Японии в два раза, а в США в четыре раза превосходят германские. Около 70% всем oбъёма НИОКР выполняется в крупнейших компаниях, которые обладают мощным научно-исследовательским и финансовым потенциалом.

Германские фирмы ассигнуют на НИОКР большую долю своих ресурсов, чем их конкуренты в Западной Европе. Они владеют большим числом патентов, чем остальные страны ЕС вместе взятые, и лишь незначительно уступают по этому показателю японским и американским компаниям. Однако в развитии научно-исследовательских работ германские фирмы с опозданием осознали важность разработки новейших базисных технологий. Большинство из них ориентировалось, скорее, на внедрение современных технологий, чем на освоение новых венцов продукции. Эффективность ассигнований на науку и технику сдерживалась. Их концентрацией на аэрокосмической области, где германским компаниям трудно добиться осязаемых результатов в конкурентной борьбе с американскими гигантами.

Повышению конкурентоспособности германских товаров во многом способствует, помимо технического перевооружения внедрению новых форм организации труда. Это групповые принципы производственной деятельности, повышение квалификации персонала, ориентация оплаты труда на производственные потребности и достигнутые результаты. Устойчиво растет удельный вес квалифицированных кадров в промышленности. Доля профессионально подготовленных работников составляет 60% (1982 г. – 54%). В течение одном года через систему повышения квалификации на фирмах проходит 3,4 млн. человек.

Структурные Изменения. Современный этап НТР, структурный кризис мирового хозяйства, вызывавшие переход к новому типу воспроизводства, привели к структурным изменениям. В воспроизводстве ВВП снизились доля материального производства и прежде всего сельского хозяйства и промышленности, и возросла доля услуг. Значителъные изменения произошли в структуре промышленности. Сократился удельный вес традиционных отраслей – черной металлургии, общего машиностроения, судостроения, текстильной и швейной промышленности. Одновременно резко возросла доля авиокосмической промышленности – с 0,6 до 1,2% за 1973 – 1987 т., конторского оборудования и аппаратуры по обработке данных – с 0,5 до 1,6%, электротехнического оборудования – с 10,6 до 13,5% а также автомобилестроения.

Машиностроение занимает ведущее положение в структуре промышленного производства. На нею приходится около 50% занятых в сфере промышленного производства. В структуре выпуска центр тяжести стал перемешаться от производства традиционной продукции в область научно-технических производств. Ведущее место занимают автомобильная промышленность, общее машиностроение и электротехническая. В общем машиностроении функционируют свыше 4,5 тыс. фирм, в основном специализированных на мелкосерийном производстве с учетом требований заказчиков. Большая часть их имеет менее 300 занятых. Их положение во многом зависит от спроса на внешнем рынке. Германия занимает ведущее место в мире в производстве станков (второе), автомобилей (третье).

Несмотря на снижение доли черной металлургии, ФРГ является одним из крупнейших производителей черных металлов, уступая США и Японии. На нее приходится 28% их совокупного выпуска в Западной Европе. Технический уровень производства черных металлов относится к одним из самых высоких.

В отличие от промышленности сельскохозяйственное производство по валовому объему уступает Франции и Италии. По интенсивности и продуктивности сельское хозяйство превышает средний уровень для стран ЕС, но уступает таким странам, как Нидерланды, Бельгия, Франция, Дания. Германия занимает ведущее место по степени насыщенности парком основных сельскохозяйственных машин и одно из ведущих мест по использованию химикатов.

Относительно низкий уровень интенсификации производства связан с социально-экономической структурой сельском хозяйства. Значительная часть сельскохозяйственных земель сдается в аренду. В полной собственности производителей находится около 22% сельскохозяйственных угодий. В отличие от ряда других стран преобладающей формой аренды является парцельная аренда, когда берутся дополнительно к собственной земле отдельные участки (парцелл). Субъектами подобной аренды выступают мелкие и средние производители. По уровню концентрации земельного фонда ФРГ уступает Британии, Люксембургу, Дании, Франции, Ирландии. Средний размер хозяйства составляет примерно 17 га. Свыше 54% хозяйств имеют площадь сельскохозяйственных угодий менее 10 га и только 5,5% – свыше 50 га. Причем мелкие и средние хозяйства, как правило, разбиты на несколько участков.

Внедрение научно-технических достижений в производство, которое в первую очередь происходит в крупных хозяйствах, ведет к росту производительности труда и вытеснению мелкого крестьянского хозяйства. Примерно половина хозяйств не обеспечивает своим предпринимателям необходимом дохода, основную часть его они получают в промышленности и других отраслях экономики. По уровню доходности сельское хозяйство ФРГ уступает целому ряду стран ЕС.

Аграрная политика федерального правительства направлена на изменение социально-экономической структуры хозяйства. В ее рамках важное значение отводится мерам по устранению чересполосицы, на что выделяется до 1/5 части средств, ассигнования на осуществление правительственных аграрных программ. Важную роль играют также меры социального характера и стимулирование капиталовложений. Государственная помощь в области инвестиций предоставляется конкурентоспособным хозяйствам.