Воспроизводство основных фондов
Еще более удручающе выглядит финансовая нагрузка "дороговизны" кредитных ресурсов на условия безубыточной реализации инвестиционных проектов. Неблагоприятная для капиталовложений конъюнктура кредитных рынков в 1997 г. предъявляла очень высокие требования к эффективности проектов. Например, для рядовых из них по срокам окупаемости (до 3-х лет) реальная норма прибыли на вложенный капитал должна была составлять как минимум 83-100% годовых. Очевидно, что для средних по инновационному потенциалу и технико-технологическому уровню капиталовложений такой уровень не достижим. Инвестиционные же проекты с меньшим потенциалом эффективности, а их большинство, не способны обеспечить своевременное обслуживание (процентных платежей) привлекаемых кредитов и их возврат и обречены на провал.
Собственно, и реализовать такой потенциал эффективности проектов в условиях депрессивно подавленной конъюнктуры, базирующейся преимущественно на неплатежах, - дело нереальное. Для этого нужны как минимум "разогретые" рынки и обеспеченный (живыми деньгами, а не их суррогатами) платежеспособный спрос. С помощью же эрзац-платежных инструментов невозможны возврат инвестированного капитала и своевременные расчеты с кредиторами.
В известной мере поддержку высокому уровню заемных средств невольно оказывает и само государство. Во-первых, оно сохраняет длительное время завышенную (относительно инфляции) ставку рефинансирования, страхуясь от возможного всплеска инфляции. И во-вторых, порой предпринимает шаги по удорожанию кредитных ресурсов (как случилось после потрясений на мировых финансовых рынках), стремясь стабилизировать внутренний рынок, снизить степень его спекулятивного "разогрева" и удержать на нем финансовые инвестиции нерезидентов. Начиная с ноября 1997 г., Центробанк стал поднимать ставку рефинансирования, при одновременном увеличении норм резервирования (по пассивам в национальной и иностранной валюте), и ставки по ломбардным кредитам, на что немедленно отреагировал повышением и уровень кредитных цен.
В последнее время из-за неустойчивости хозяйственного законодательства и сильного налогового пресса серьезным фактором, препятствующим инвестированию, является гипертрофированный теневой сектор, который только в промышленности, по некоторым оценкам, составляет 40% от официально _
* Экономист 1998 №5
регистрируемой деятельности. Его доходы в основном не легализуются, обостряют финансовые дефицита предприятий, выводятся из хозяйственного оборота и, следовательно, не могут цивилизованно трансформироваться в капиталообразующие инвестиции.
Хозяйственный оборот неформальной экономики по сравнению с официально регистрируемой характеризуется более высоким уровнем насыщенности платежными средствами и обслуживается не бартером или денежными суррогатами, а преимущественно ликвидными платежными инструментами. Отсюда ясно, что при гипертрофированности теневой экономики попытки насытить реальный сектор деньгами и снизить остроту финансовых дефицитов будут оборачиваться переливом ликвидных платежных средств в теневой сектор и обострением инвестиционно-финансового голода в стране.
На российском рынке недостаточно предложений реципиентов в виде эффективных проектов, доступных для вложения свободного капитала, в частности, из-за информационной "закрытости" предприятий или нежелания их руководства потерять над ними контроль в случае прихода стратегического инвестора. Кроме того, нет эффективных рыночных механизмов капитализации сбережений в реальном секторе.
В дореформенный период инвестиционно-финансовые ресурсы предприятий в подавляющей части централизованно через бюджет направлялись на инвестирование. Сейчас эта система разрушена, новая, адекватная рыночному хозяйствованию в полной мере не создана. В зачаточном состоянии находятся страховые и инвестиционные институты, не функционируют механизмы пенсионного обеспечения, позволяющие мобилизовать длинные" финансовые ресурсы для последующего инвестирования производства. Усугубляет ситуацию неразвитость рыночных механизмов межотраслевого перелива капитала, в том числе через фондовый рынок. Очевидно, что в преддверии экономического подъема эти обстоятельства будут серьезно отодвигать сроки преодоления инвестиционного кризиса.
Сказанное в равной мере относится и к банковской сфере, которая не готова к аккумуляции крупных средств для инвестирования производства. Это результат низкого уровня капитализации большинства банков, отсутствия опыта работы с инвестиционными проектами, непрозрачности информации о заемщиках.
Нехватка средств для инвестирования привела к образованию в производстве огромной массы обесцененного кризисом, физически и морально изношенного основного капитала. В итоге сложилась ситуация, когда неизбежно масштабное и быстрое сокращение устаревшего производственного потенциала, невостребованного рынком.
Значительная доля машин и оборудования функционирует за пределами экономически оправданных сроков службы. Средние фактические сроки службы как основного капитала в целом, так и его активной части (машин и оборудования) еще в дореформенные годы намного превышали нормативные периоды эксплуатации. По экспертной оценке, к началу активного экономического реформирования средняя продолжительность эксплуатации активной части основных фондов промышленности составляла 24 года, а в последующем, под влиянием резко ухудшившихся условий воспроизводства основного капитала, - 28 лет. Это почти в 2,2 раза выше нормативных сроков службы техники, в том числе аналогичных показателей развитых стран.
О существенной изношенности производственного аппарата свидетельствует и возрастная структура основного капитала. Сегодня в промышленности 57% всех машин, оборудования и мобильной техники эксплуатируется свыше 10 лет. Это много, особенно если учесть высокую степень морального износа (т. е. несоответствие современным технико-технологическим требованиям к основному капиталу) относительно новой техники. По имеющимся данным, только 16% производственных мощностей соответствуют мировому уровню.
Крупные и средние предприятия промышленности загружены на 35%. Если добавить к этому необходимый резерв мощностей при возможном увеличении спроса продукции (по аналогии с другими странами - 15-20%), то получается, что рынком востребовано только 45-50% всего основного капитала промышленности, а остальная часть из-за изношенности не отвечает спросовой конъюнктуре, в том числе структуре и объему резко снизившегося конечного спроса.
Продолжительное сохранение большого объема обесцененного излишнего оборудования и крайне низкого уровня использования основного капитала опасно для экономики. Наряду с обременительными для предприятий издержками по обслуживанию и поддержанию в работоспособном состоянии незагруженной техники недостаточное использование устаревшего производственного аппарата существенно сдерживает мотивацию к инвестированию и обновлению производства, препятствует экономии затрат и тем самым содействует раскручиванию спирали инфляции издержек. К тому же содержание на балансе предприятий незагруженных производственных мощностей, не обеспеченных спросом, тяжелым бременем ложится на финансы производителей и является постоянно действующим фактором мощного инфляционного давления на экономику.