- развитие существующих и формирование новых территориально-производительных комплексов как наиболее прогрессивной и рациональной формы территориальной организации хозяйства в районах, развивающихся на базе освоения в крупных масштабах природных ресурсов.

2. Продвижение Сибири в мировое хозяйство

На сегодняшний день в условиях перераспределения позиций на мировом рынке, необходимо, чтобы Российская Федерация заняла «нишу» обеспечивающую её экономический рост. А это связано с необходимостью повышения роли отдельных регионов в международных отношениях. Поэтому для Сибири необходимо обозначить пути развития внешней торговли, способные поднять уровень экономического развития региона и в целом Росси на более высокий уровень.

Рассматривая Сибирь сегодня, мы видим, что постепенно происходит географическая диверсификация её внешней торговли. Сибирь всё больше и больше усиливает и расширяет экономические и торговые связи со странами Азиатско-Тихоокеанского региона (АТР). Также географическое положение Сибири имеет множество преимуществ. Возможно появление новых транспортных путей Европа-Азия, помимо уже существующих.

Рассматривая выше указанное, можно с уверенностью заметить, что Сибирь постепенно вклинивается в структуру мирового хозяйства не как регион одной из стран мира, а как самостоятельное звено. И это звено является экономически связующим между Западом и Востоком.

Усиливающаяся связь Сибири со странами АТР продиктована рядом причин. Во-первых, произошел некоторый разрыв во взаимоотношениях между странами Европы и Сибирью. Во-вторых, быстрый экономический рост стран АТР.

Сибирь со своими ресурсами способна наладить более эффективный хозяйственный механизм благодаря интеграционному объединению со странами Азиатско-Тихоокеанского региона. Поэтому необходимо снижение таможенных тарифов и квот, для того чтобы способствовать развитию региона. Так как возможности региона не используются в полной мере, то необходимо разработка ряда социально-экономических программ по содействию региону. Государство должно разработать оптимальную законодательную базу для регионального выхода на мировой рынок.

Перспективы торговли Сибири в АТР определяются формирующейся структурной спроса и предложения на товарных рынках региона. Эксперты прогнозируют рост потребностей стран АТР в чёрных металлах, стали, стальном прокате, химической продукции, углеводородах и в древесном сырье. Но важной проблемой является не только привлечение капитала для освоения ресурсов, но и для углубления переработки добываемого сырья.

Также об интенсификации торговли Сибири, как самостоятельного субъекта мирового рынка, говорит то, что с каждым годом увеличивается доля самостоятельного экспорта. Но чтобы качество внешней торговли Сибири повышалось, необходимо развивать научно-технический потенциал Сибири. Потому что в условиях сильной конкуренции на мировом рынке, возможен и такой исход, что Сибирь станет экспортером одного лишь сырья.

Прогнозируя будущее, можно сказать, что в среднесрочной перспективе (до 2005 г.) определяющая роль будет оставаться за сырьевым экспортом, обеспечивающим финансовую базу экономических и социальных преобразований в стране. Но чтобы в дальнейшем развивался экспорт готовой продукции необходимо, чтобы произошли институциональные изменения. А это значит создание эффективно действующего механизма притока капитала в производство и внешнюю торговлю; создание надёжного механизма государственной поддержки региональных систем кредитования, страхования, патентования, сертификации, лизинга, залога; совершенствование бюджетного и валютного регулирования; поддержка на государственном уровне становления информационных и посреднических услуг в регионах, расширения международных контактов.

Однако зачастую расширение внешнеэкономической деятельности Сибири и Дальнего Востока происходит за счёт непосредственных контактов предпринимателей; действуют также двусторонние межправительственные экономические соглашения. Из всего этого можно сделать вывод, что необходимо сконцентрировать усилия на создание механизма комплексного регионального сотрудничества.

Решение задач интеграции Сибири в мировую экономику требует системного рассмотрения проблемы присоединения России к различным международным соглашениям.

На решение данных проблем направлена федеральная целевая программа «Сибирь». Её реализация призвана обеспечить точки экономического роста в регионах, выход Сибири на уровень равного и взаимовыгодного партнёрства в международной экономической интеграции.

III. Кемеровская область на фоне региона

Кузбасс входит в десятку регионов Российской Федерации с высоким экспортным потенциалом – наряду с Москвой, Тюменской областью, Иркутской, Свердловской, Челябинской областями, республиками Коми и Татарстаном, Красноярским и Хабаровским краями.

Также Кузбасс обладает более активной по сравнению с другими регионами внешнеэкономической деятельностью. Это позволяет иметь области относительно благоприятные социально-экономические показатели:

- высокий уровень заработной платы (5-е место среди российских регионов);

- наименьшие темпы спада производства среди субъектов Российской Федерации (объем промышленного производства в Кемеровской области снизился в 1994 г. по сравнению с 1993 г. на 13 %, а в России – на 23 %);

- возможность реализации программ развития инфраструктурных отраслей (2-е место по автодорожному строительству в Российской Федерации).

(Лоскутова О. Р., Балашова М. В., Кудряшова И. А. Внешнеэкономические связи Кемеровской области // Регион: экономика и социология .-1996.-№4 стр. 107).

По данным таможенной статистики внешнеторговый оборот области в 1995 г. составил 2927,4 млн. долларов США, в том числе экспорт 2262,4 млн. долларов, импорт 665 млн. долларов. А сальдо торгового баланса достигло рекордного уровня – 1597,4 млн. долларов (в 1994 г. – 1 млрд. долларов США, что составило около 15 % от сальдо торгового баланса России).

Изменения на мировом рынке принесли Кузбассу как положительные, так и отрицательные изменения в тенденциях для кузбасского экспорта:

- произошла стабилизация цен на основную продукцию черной металлургии;

- произошло падение мировых цен на каменный уголь на 8,3 %, что резко снизило эффективность его экспорта. В результате доля угля в структуре экспортных доходов уменьшилась с 14,5 до 10,4 %;

- рост мировых цен на алюминий на 12,5 % повлёк за собой повышение его экспортной доли с 57,7 % в 1993 г. до 92,4 % в 1995 г. Это дало реальную возможность для увеличения эффективности экспорта алюминия и повышения его роли в развитие кузбасского экспорта.

Но до сих пор наиболее характерной и постоянно усиливающейся чертой остаётся многосырьевая направленность экспорта. Структура экспорта отражена в таблице №3.

Структура экспорта по основным экспортообразующим товарам, % к объёму экспорта в дальнее зарубежье.

Таблица 3