Реализация указанных направ­лений должна сопровождаться усилением контроля за осуществлением внешнеторговой деятель­ности;

в-четвертых, о формировании международных региональных приоритетов внешнеэкономической политики.

Перспективы на 2000 г.

В 2000 г. можно ожидать уме­ренного увеличения стоимостных объемов экспорта. Хотя в его структуре по-прежнему будут преобладать топливно-энергетические товары, черные и цветные металлы, лесобумажные товары, химические товары и удобрения. На динамику стоимостных объе­мов российского импорта будут оказывать влияние развитие про­цесса импортозамещения, сохра­нение ориентации на закупки за рубежом более дешевых товаров народного потребления. Острая потребность в модернизации про­изводственной базы российской промышленности будет способствовать увеличению импорта инве­стиционного оборудования и тех­нологий.

Объем внешнеторгового оборо­та (без учета неорганизованной торговли) в 2000 г. оценивается в 107 млрд. долларов (на 3% выше уровня 1999 г.), в том числе со странами дальнего зарубежья - 86 млрд. долларов (на 1%), со стра­нами СНГ - 21 млрд. долларов (на 9%).

Объем экспорта России соста­вит 74 млрд. долларов, а объем импорта - 33 млрд. долларов. Оборот «челночной» торговли про­гнозируется в размере 11 млрд. долларов.

Пути стимулирования российской внешней торговли

Текущее положение в сфере внешней торговли

Внешняя торговля имеет важное значение в эко­номике России, так как страна импортирует широкий спектр товаров, необходимых ей для жизни (продоволь­ственные товары, товары народного потребления, машины и оборудование, промышленное сырье, хи­мическую продукцию и многое другое), оплачивая их за счет своего экспорта (нефть, газ, металл, про­дукция химической промышленности и т.д.). Подан­ным ЦБ РФ, объем российского экспорта и импорта составил в 1998 г. около 70 и 60 млрд. долл. соответ­ственно, а за семь месяцев 1999 г. — 38,78 и 22,35 млрд. дол. соответственно. И для российской экономики было бы очень полезно дополнительно использовать хотя бы часть из них.

Много было написано о том, что составляющие российского экспорта и импорта не очень благоприят­ны для развития страны. Экспортируются, в основном, полезные ископаемые и сырье, а импортируется гото­вая продукция. Решение этой проблемы возможно толь­ко при подъеме собственной обрабатывающей про­мышленности России. Тем не менее, даже при сегод­няшнем составе экспорта и импорта существуют воз­можности для получения более выгодных условий их проведения, а также привлечения дополнительных средств, которые могут быть направлены на развитие российских компаний. Речь идет о широком использо­вании во внешней торговле банковских инструментов. Особое значение приобретают, на наш взгляд, направ­ления торгового и структурного финансирования.

В мировой практике используется большое количе­ство банковских инструментов, призванных облегчать и стандартизировать внешнеэкономические операции. Это — инструменты платежа (банковский перевод, инкассо, аккредитив) и гарантийные инструменты (банковская гарантия, авалирование векселей), а так­же способы получения дополнительного финансиро­вания (торговое и структурное финансирование).

Общепризнанно, что огромную роль в экономи­ческой жизни любой страны играет кредит, это утвер­ждение справедливо и для внешней торговли. Не всегда предприятие, способное произвести востребованную рынком продукцию, имеет средства для запуска про­цесса производства. Эту проблему не просто решить в рамках одной страны, а если покупатель и продавец являются резидентами разных стран, то решение еще больше усложняется. Никто не хочет оплачивать товар вперед (предоплата используется только в странах, несущих в себе высокий риск из-за политической и экономической нестабильности). Именно решением подобных вопросов и призваны заниматься банки. Использование их услуг позволяет экспортеру получить от своего контрагента средства, необходимые для ис­полнения заказа, а импортер имеет возможность оплачивать товар только после его отгрузки или получе­ния. Кроме того, банки, предоставляя клиентам доку­ментарные инструменты (аккредитивы, гарантии), создают условия для существования коммерческого кредита, т.е. оплата товара импортером происходит по прошествии определенного срока (отсрочка платежа).

Иностранный экспортер идет на отсрочку оплаты отгруженного товара при наличии у него надежных гарантий платежа (банковская гарантия, аккредитив, вексель, выданный или авалированныи надежным бан­ком). Кроме того, данные инструменты могут быть дисконтированы (проданы) в банке экспортера. В этом случае экспортер получает деньги от своего банка прак­тически сразу после отгрузки товара, сумма дисконта при этом, естественно, включается в цену товара.

Подобным же образом российский экспортер мо­жет привлечь средства иностранного покупателя до того, как отгрузит или даже произведет продукцию (на­пример, под гарантию возврата аванса).

Преимущества, которые появляются при исполь­зовании банковских инструментов во внешней торгов­ле, очевидны. Однако для полного их использования необходима полноценная банковская система, кото­рой в настоящее время в России нет.

Сегодня для российских банков закрыто большин­ство иностранных кредитных линий. Документарные инструменты практически всех банков (за редким ис­ключением) подтверждаются только при перечисле­нии в иностранный банк 100%-го обеспечения, т.е. ва­люты. Понятно, что эту валюту должен предоставить клиент. В результате эффективность сделки резко сни­жается. Российскому импортеру проще поверить иностранному контрагенту и произвести ему предоплату за товар, чем использовать услуги банка, уплачивая при этом комиссию.

Вообще так называемое документарное кредитова­ние (предоставление клиентам документарных инст­рументов под залог обеспечения, использующегося в кредитных проектах), которое было сильно развито до финансового кризиса 1998 г., в сегодняшних условиях практически отсутствует. Банки либо вообще отказыва­ются принимать какое-либо обеспечение, кроме валют­ного депозита, либо предлагают невыгодные условия (вы­сокая процентная ставка, большой дисконт по покры­тию и т.п.). Поэтому большинство российских импор­теров сегодня работают на условиях предоплаты.

Также ни импортеры, ни экспортеры даже и не мечтают о доступе к более дешевому иностранному финансированию, которое они могли получать до кри­зиса. Примером получения средств от западных компа­нии может служить реализация собственного векселя российской компании и авалированного крупным рос­сийским банком на иностранном финансовом рынке. Сегодня иностранные инвесторы не верят в надежность российских банков, и подобные технологии работы практически прекратили свое существование.

Таким образом, перед российскими компаниями, участвующими во внешней торговле, в настоящий момент стоят следующие проблемы:

экспортеры сначала отгружают продукцию, и только потом получают деньги; у них отсутствует доступ к предэкспортному финансированию; нет должной уве­ренности в добросовестном исполнении обязательств контрагентом;