Во второй половине 30-х годов внешнеторговые связи Дальнего Востока стали заметно сокращаться вследствие напряженной политической обстановки. Тем не менее даже в период Второй Мировой войны внешняя торговля не прекращалась. Так, война способствовала развитию нового вида внешнеторговых операций между США и Советским Союзом – операций по ленд-лизу. Основной поток ленд-лизовских товаров поступал через Владивосток морем и через Якутск воздушным транспортом.

После окончания войны внешнеторговые связи региона стали снова развиваться быстрыми темпами. В период 1970-1985 годов объем экспорта увеличился почти в 2 раза, а номенклатура экспортной продукции расширилась до сотни наименований (по сравнению с четырнадцатью в 1922-1924 годы). Создавались специализированные экспортные предприятия в лесозаготовительной, деревообрабатывающей, целлюлозно-бумажной, рыбной и химических отраслях [2. С.46].

Одной из особенностей развития внешнеторговых отношений являлось заключение компенсационных соглашений, основным участником которых была Япония. Сначала японская сторона предоставляла кредиты на срок 3-10 лет (в период с 1968 по 1973 годы). На таких условиях было заключено первое генеральное соглашение по лесу, соглашение о строительстве первой очереди Порта Восточного и др. С 1974 года Япония стала предоставлять банковские кредиты, отличающиеся крупномасштабностью и долгосрочностью. Так, например, в апреле 1974 года было подписано первое межправительственное соглашение с Японией о предоставлении Японским экспортно-импортным банком кредитов на разработку южноякутских коксующихся углей, освоение дальневосточных лесных ресурсов, проведение геологоразведочных работ на якутских газовых месторождениях.

В 1975 году Япония подписала соглашение, которое предусматривало проведение на шельфе Сахалина в течение 10 лет геологоразведочных работ по нефти и газу. Был предоставлен кредит, погашение которого должно было проводиться поставками в Японию нефти (или газа). Кроме Японии, компенсационные соглашения заключались также с США и другими странами Тихоокеанского Бассейна. Негативным моментом развития компенсационных соглашений стало закрепление сырьевой направленности дальневосточного экспорта, так как оплата кредитов предусматривала поставки значительных объемов сырья (леса, угля, нефти).

В 80-е годы на Дальнем Востоке получает развитие такое направление экономического сотрудничества как создание смешанных компаний с фирмами АТР. В большой степени это касалось предприятий рыболовства, а также некоторых других отраслей. Например, в 1986 году недалеко от Иркутска было создано первое советско-японское совместное предприятие "Игирма-Тайрику" по производству пиломатериалов, а в 1985 году было подписано соглашение о создании на территории Советского Союза первого советско-американского предприятия "ПРИС" (Прикладные инженерные системы)[3. С.27 и 31].

Развитие внешнеторговых отношений Дальнего Востока при советской власти проходило при активном участии и поддержке государства. В конце 80-х годов многие предприятия получили право самостоятельного выхода на внешние рынки, что должно было ускорить процесс развития внешнеторговых отношений [2. С.6]. Однако распад СССР стал переломным моментом в дальнейшем развитии внешнеэкономических связей Дальнего Востока.

Начало 90-х годов характеризовалось отказом государства от своих обязательств и вообще от проведения какой-либо акцентированной экономической политики на Дальнем Востоке. В результате дальневосточный регион, несмотря на исключительно выгодное географическое положение и обилие природных ресурсов, оказался одним из наиболее экономически отсталых [23. С.117].

По ряду причин, основной из которых является рост транспортных расходов, предприятия региона столкнулись с проблемой реализации своей продукции на внутреннем рынке. По этой же причине традиционные поставки на Дальний Восток товаров из европейской части России стали экономически невыгодными. В то же время, необходимые региону товары народного потребления и продовольствие производятся в соседних странах АТР.

Единственным выходом из кризиса для Дальнего Востока была вынужденная переориентация экономических связей региона на внешние рынки Азиатско-Тихоокеанского бассейна. Либерализация внешнеэкономических связей и сокращение спроса на внутреннем российском рынке на продукцию дальневосточных предприятий создали необходимые для этого торгово-экономические предпосылки [9. С.98].

Благодаря либерализации внешней торговли, начавшейся в 1992 году, Дальнему Востоку удалось в короткий срок оптимизировать внешнеэкономические связи, избавившись от навязанных Госпланом партнеров и найдя на рынках восточно-азиатских соседей новые ниши для традиционного экспорта минерального сырья, леса, рыбы и морепродуктов, а также расширить импорт из стран АТР промышленного оборудования, потребительских товаров и продовольствия. Тем самым за счет интенсивного развития внешней торговли Дальнему Востоку удалось в значительной мере компенсировать спад в отраслях, ориентированных на внутренний рынок, и сгладить социальные проблемы, появившиеся в пореформенный период.

Таким образом, на развитие внешнеторговых отношений Дальнего Востока со странами АТР во многом повлияла отдаленность недостаточно освоенного региона от развитого центра страны, чему в большой степени способствовало выгодное географическое положение и обеспеченность природными ресурсами. В советский период при поддержке государства внешняя торговля развивалась достаточно быстрыми темпами, но начиная с 90-х годов наблюдается более динамичное развитие. При переходе страны к рыночной экономике внешняя торговля приобрела для Дальнего Востока принципиально новое значение, помогая преодолевать трудности, возникающие в социально-экономической сфере.

1.2. Дальний Восток во внешнеторговой политике России

Несмотря на экономические возможности России и ее политическую значимость в мировом сообществе, уровень участия страны в мировой торговле довольно ограничен. После распада СССР Россия стала проводить политику, направленную на стимулирование внешней торговли, основными направлениями которой стали [1. С.102]:

1) либерализация внешней торговли;

2) отмена государственной монополии на ведение ВЭД;

3) совершенствование системы регулирования ВЭД;

4) улучшение доступа российских товаров на внешние рынки;

5) ужесточение таможенно-тарифной политики;

6) постепенная отмена бюджетного датирования импорта.

При этом большие усилия были направлены на интеграцию России в систему экономических отношений Запада. Страна стала активно сотрудничать со странами Европы. В настоящее время на долю Европейского Союза приходится около 40% внешнеторгового оборота России. В силу тесной привязки транспортной, сбытовой и иной инфраструктуры к европейскому рынку, а также чрезвычайно больших объемов поставляемого сырья и материалов, Россия нуждается в ЕС в качестве делового партнера.

1 декабря 1997 года вступило в силу Соглашение о партнерстве и сотрудничестве (СПС) между Россией и ЕС, которое предусматривает распространение на взаимную торговлю большинства основополагающих норм ВТО. Были сняты количественные ограничения в отношении российских товаров, за исключением ограничений, допускаемых в мировой практике [10. С.36].